板蓝根颗粒、穿心莲片不降价被“拉黑”！药企“硬刚”后，大批中成药被暂停采购

9月1日，上海阳光医药采购网一口气连发了三则公告，因为药企未在规定时间内降价，包括板蓝根颗粒、穿心莲片、心脑康胶囊、复方丹参片等25款临床常用中成药，以及3款集采未中选西药被暂停采购资格。

39深呼吸梳理发现，多家知名中药企业出现在此次名单之中，包括太极集团、天津同仁堂、山西万辉制药等，对于被暂停采购的企业来说，这意味着失去了上海地区的市场准入机会。

一药企内部人士告诉39深呼吸，在公告出来前，医保部门此前已经有过多次沟通调整，但这些企业依然不愿意降价。“一来是很多企业抱有侥幸心理，希望通过更改包装、剂型继续维持高价，其次，部分药品在上海并非主要销售市场，正好借此撤网。”

但无论属于哪种情况，种种迹象表明，国家医保局正通过“四同药品”（同通用名、同剂型、同规格、同厂家）全国协同治理模式，推动各地持续纠治药品不合理的挂网高价。

一位医药公司的销售经理王宇（化名）告诉39深呼吸，近期各地整治中成药价格的动作越来越大，甚至包括在市场中具有较强定价主导权的“独家中成药”，曾经靠“高价挂网”躺赚的药企，在大数据监控的之下，今后将越来越难钻监管的“空子”。

◎ 此次“拉黑”名单上既有板蓝根颗粒、穿心莲片等家庭常备药，又有心脑康胶囊、复方氨基酸注射液等刚需品种。/ 图：上海阳光医药采购网截图

从柔性劝降到强制清退，药企“躺赚”时代翻篇

上海此次的“批量撤网”，绝非“突然袭击”，而是一场酝酿已久的“精准打击”。

39深呼吸不完全统计，今年以来，广西、辽宁、黑龙江、天津、宁夏、内蒙古、山西、河南、河北、吉林等多个省份医保部门陆续集中治理中成药价格，已有多地发布中成药取消挂网、暂停交易的名单。

上海紧随其后，本次暂停采购品种约有25个中成药品种。其中最意外的属于太极集团四川绵阳制药的板蓝根颗粒、天津同仁堂的穿心莲片两款临床常用品种。

39深呼吸曾致电太极集团证券事务部，试图了解板蓝根颗粒未降价的具体原因，工作人员仅表示“需向综合管理部门反馈”。天津同仁堂等涉事企业也纷纷表态“积极配合调价”，但具体方案始终“犹抱琵琶半遮面”。

这种“表态积极、行动模糊”的态度，恰恰暴露了目前药企的矛盾心态：既不敢公然对抗政策，又不愿轻易放弃虚高利润。

一位医药销售经理向39深呼吸透露：“板蓝根的出厂价不到0.8元/袋，经过经销商、医院、药店层层加价，患者买到手要3-5元/袋。中间环节赚走了大部分利润，但企业早就习惯了这种‘躺赚’模式。”

“天津同仁堂的穿心莲片在天津本地市场的挂网价是成本价的8倍，但在上海市场的报价更高。他们可能想着‘非主力规格、很少在华东卖’，价格能拖就拖。”一位接近上海阳光医药采购中心的业内人士透露，这种溢价现象并非个例，国家医保局监测发现，部分中成药日均治疗费用价差超过10倍甚至20倍。

但这一次，药企惯用的“拖延战术”失效了。

国家医保局通过“省际间价格公平诚信、透明均衡”机制，将全国药品价格“联网监控”：你的挂网价、库存、销售数据，系统一比对就知道有没有水分。上海此次的“批量撤网”与早前内蒙古在今年7月对板蓝根颗粒的调价要求相呼应。

“过去企业总觉得‘地方政策松、监管力度弱’，现在全国价格‘一盘棋’，你在上海的高价，在内蒙古、广东根本藏不住。”医健管理咨询合伙人曹宁在接受媒体采访时表示，“上海的‘不降价即撤网’，就是要让企业明白：要么配合调价，要么失去市场，没有第三条路。”

从医院到药店，从线上到线下，隐形高价正在连根拔起

严控“同药不同价”乱象的监管风暴还在持续推进……

如果说“暂停采购”是医院端的“精准打击”，那么零售端的“隐形高价”治理，则直接关系到每个患者的“钱袋子”。

据39深呼吸了解，尽管公立医院渠道受限，但是被暂停采购的药品仍可能通过零售药店、电商平台等渠道流通。以此次被撤网的穿心莲片为例，国家药监局数据显示其生产批号达463条——全国有近500家企业生产同一种药，但价格却能“天差地别”：上海某医院挂网价12元/盒，而电商平台上的价格从2.63元到50元不等，某单体药店甚至标价更高

“这哪是卖药？简直是‘割韭菜’！”一位长期网购药品的患者愤愤不平。

一位医药经销商向39深呼吸坦言，“穿心莲片这种‘大路货’，生产成本透明，但企业为了多赚钱，会给不同区域的经销商定不同价——比如给基层医院报低价（冲量走医保），给三甲医院报高价（赚利润）；给网上药店报低价（抢占市场），给单体药店报高价（赚差价）。反正患者买药时不会去比全国价格，企业就能‘两头赚’。”

这种“一药多价”的乱象，终于被医保部门“盯上了”。2024年5月，国家医保局开展“上网店，查药价，比数据，抓治理”专项行动，以网络售药平台的“即送价”为锚点，比对医院、药店、电商等全渠道价格，发现异常高价就“一查到底”。湖南更是率先试点“智能大数据监测”——通过抓取医保药品实际交易价格，参考平台和药店售价，精准定位“虚高药”。

更让患者安心的是，医保覆盖的“安全网”越织越密。截至2025年3月底，全国14.2万家定点零售药店已开通门诊统筹报销，患者在线下药店买药也能报销；而上海等地正推动集采药品“进基层、进民营机构、进药店”，未来在社区药店就能买到和医院同价的好药。

“以前买药要‘货比三家’，现在有了医保监管，药价透明了，老百姓再也不怕‘被宰’。这种‘同药不同价’的乱象，不仅加重了患者负担，更浪费了大量医保资金。如果全国都统一价格，仅穿心莲片一年就能为医保节省数亿元。”一位医保系统工作人员算了笔账。

行业大洗牌，真正做药的春天来了？

从院内到院外，从线上到线下，一场旨在消除药价虚高、规范市场秩序的治理行动已经在全国铺开。

值得注意的是，上海此次处罚的西药品种均为国家集采品种，但涉及的是未中选且未按要求调价的规格，这标志着价格治理已从集采中选品种延伸至未中选品种。

“以往集采未中选品种的降价幅度没有明确标准，上海此次治理行动给出了方向。”曹宁表示，各地正通过不同方式探索价格约束机制，河北、广东采用“中选价1.5倍”标准，上海则实行梯度议价红线，这些实践都在为全国统一规则积累经验。

其实各种手段，其目的都是为了引导药品价格回归合理。不少行业人士表示，药品价格治理并非是“一刀切”。如何在“挤掉虚高利润”的同时“保障药品供应”，仍是监管层需要解决的难题。

曹宁分析：“不同地区的生产成本、运输成本各异，比如中药材主产区的药企，成本天然低于其他地区。价格调整时，需要考虑这些差异，避免‘一刀切’导致断供。”此外，近期中药材价格波动较大（如板蓝根原料价格上涨），也需要建立“合理调节机制”，防止企业因成本骤增而被迫退出市场。

而对于药企来说，想要在市场中获得更高利润，加大研发投入，提高创新能力，生产出更多高质量、有竞争力的药品无疑才是更好的出路。

据39深呼吸了解，那些早早布局创新药的企业，已经开始“收获果实”。2024年A股上市药企财报显示，营收前20的药企中，研发投入同比增长25%，而营销费用同比下降12%——这组数据的背后，是药企从“赚快钱”向“重创新”的集体转型。

“现在靠‘高价挂网’赚的钱，可能还不够交罚款。”一位转型中的药企老板说，“我们去年砍掉了70%的低效仿制药，把钱投入到中药创新药的研发上。虽然前期投入大，但至少能保证未来5年有产品能进医保、进医院。”

或许，这场风暴才刚刚开始。但可以肯定的是，那些还在靠“高价挂网”躺赚的药企，终将被时代淘汰；而真正用心做药、踏实创新的企业，终将在新的规则下站稳脚跟。

毕竟，药品不是普通商品，它的价格，应该对生命负责。