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医生走穴:离理想还有多远

2009-05-22 13:26:00
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核心提示:“鼓励地方探索注册医师多点执业。”卫生部不久前出台的医改新方案里这句简单的话,又激活了“医生走穴”这个话题。这个发展方向意味着,现行《执业医师法》中对医生只能在一个注册地点执业的限制将被取消。
  此外,“多点执业”会增加监管部门的管理难度。医师“多点执业”,自身承担的风险会随之增加,一旦出现医疗差错或事故,医生和其执业的医疗机构,到底如何划分责任?

  另一家三甲医院院长也同样认为,医师“多点执业”有可能会削弱大医院的医疗技术力量。他说,卫生部支持“多点执业”的初衷是考虑医疗人才下基层,但这一想法能不能实现,“只有尝试了才知道”。

  “一个外科的实力往往靠的是一个团队,而不仅仅是某一个人。比如我做手术,还需递钳子的人,我手一伸,他就知道递什么。如果到外地执业,尤其是到医疗技术相对较差的小医院,助手、麻醉师、器械护士和环境都相对陌生,匆忙‘上阵’导致医疗事故的可能性会加大。”

  这名院长担心,过去医院里部分医生常常以“专家”、“顾问”、“指导”等方式到其他医院“走穴”,本来就已是医院管理中的一大难题,医院有时甚至不得不处理医生“走穴”惹下的祸,现在如果允许“多点执业”,会不会将“走穴”行为变成医生追求自身利益的合法行为?

  “多点执业”,离理想还有多远

  “多点执业”的提法激起层层波澜,更多的专家和百姓仍对此寄予厚望。一名患者说:“它至少给我们描绘了一幅可能的美好前景:好医生不仅只在大城市大医院,家门口的卫生院也能看到。”

  百姓有愿望,政策定方向。那么,让医生“走穴”走到阳光中,还有多少更具体更细致的工作要做?

  “鼓励地方探索注册医师‘多点执业’,这是公立医院对注册医师管理模式的创新,并不能简单理解为对‘走穴’的合法化。”

  市医院管理协会会长何忠正表示,卫生部明确,“多点执业”应该是为公益事业、为缓解基层的医疗卫生需求而分流医疗资源,是一种兼职行为,与“走穴”的价值取向完全不同,监管机制也不同。“兼职是与本职相对应的,也是正当‘职业’,因此首先必须明确,多点执业同样要处在可监督、可考评奖惩的制度体系之中。”

  他认为,要让“多点执业”不致沦为简单直接的“走穴”合法化,还须出台与政策配套的实施细则,尤其需要配套完善的法律保障。

  “首先要修改现行的只允许医生在一个注册地点执业的《执业医师法》,制定相应的许可制度,为医师人才流动提供法律依据和保障;其次要出台相应的管理办法,进一步规范医生兼职的医疗行为,如医生兼职要遵守所从业医疗机构的有关规定,确保完成本职工作,保证医疗质量和医疗安全等。”何忠正说。

  东南大学附属中大医院院长刘乃丰则从一名医院管理者的角度,提出了更具体的建议。

  “首先,由于医疗行业的特殊性以及医师的职业要求,并非所有医师都能胜任多点执业。国家应该对‘多点执业’的医师作出严格的资格限制,制定准入制度。其中认定该资格的标准,可以依据医师的学历、职称、本职工作表现、奖惩记录等。”

  他的另一观点是,“多点执业”医师应该和各执业医院签署合约。他说,“过去医生‘走穴’,基本上是医生和对方医院私下达成协议,一旦出了医疗事故由请他的医院负责。这种‘不平等条约’不利于约束医生的医疗行为,现在既然可以公开‘多点执业’,医生就应该与执业医院签署合约,再出问题,医院、医生共担风险,同时医生所获得的额外收入也将透明公开,有关部门可督促纳税。”

  此外,也有业内专家倡议,医生的执业地点应相对固定。南京医科大学公共卫生学院院长沈洪兵说,在我国现行医疗体制下,医生“多点执业”的地点最好与本职医院建立某种联系。例如,本职医院首先确定10家基层医院与本院有合作互动关系,专家可以从中选择两三家执业地点,这样就变成医院有引导、加以鼓励的执业方式,“我认为,理想的状态应是这样。”

(责任编辑:杨梅)

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