新医改方案短期内难见成效

　　内地近期公布的新医改方案计划，今后三年，经各级政府计划投资八千五百亿元(人民币.下同)完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障及药品供应保障四大体系，以期解决内地医疗制度存在多年的弊端。细则虽然并未公布，但已订立的未来改革方案得到市场人士普遍支持。

　　有助拉动消费及内需

　　摩根大通董事总经理兼中国证券市场主席李晶表示，医疗改革是长期政策，目前虽已起步，但很难在短期内见效，料未来二至三年后才会逐渐见到成果，特别是改建农村的医疗设备方面。至二〇二〇年若城镇及农村人口都可得到医疗保障，则内地居民的存款量将逐渐收窄，随着消费量提高从而进一步拉动内需及经济发展。

　　改革开放以后，随着内地经济不断发展，城乡各级层面的医疗卫生网络及保障制度受到冲击。香港浸会大学社会工作系教授黄昌荣表示，过往的多次医改措施不但未能有效解决如以药养医、政出多门、重治疗轻预防等旧问题，亦激化如城乡差距、外来打工人口得不到保障的身份歧视以及资源错配等现象。而市场普遍反应的“看病贵”问题亦是由药品价格虚高导致。

　　黄昌荣指出，内地新医疗改革的方向虽正确，但却无法解决引入内部市场竞争机制。他表示，内地的医疗体系并非依靠需求，而是是否“有钱医病”，各大医院目前“竞争”的是真正有钱看病的群体。

　　减轻医院经营压力

　　对于新医改政策，中国仁济医疗(648)总裁余仲行表示，虽然政府仍未公布具体实施细则，但可令更多市民得到社会保障及对医院加大补贴力度的方向是正确的。

　　余仲行表示，早前政府对公立医院的投入很小，很多医院不得不自谋生路，最终形成“以药养医”的现状。新医改加大对医院的资金支援，可以减轻医院自身的经营压力，从而很大程度上可以改善依靠收取药费提成为资金来源的模式。

　　被问及香港服务产业化正好同内地的新医改方案相衔接，内地是否有可借鉴经验时，浸会大学的黄昌荣称，香港的门诊逾八成五已经市场化，而收费较昂高的住院费用则超过八成社会化。

　　香港虽为资本主义，但医疗行业则倾向社会化，而内地的医疗制度却高度市场化。他表示需将内地的医保社会化，从而降低家庭、公司及社会所付出的成本，而不可单纯依靠8500亿元的资金支持。

（实习编辑：张燕飞）

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