医改中公立中医医院该做什么

　　今年3月中旬，中共中央、国务院相继出台了深化医药卫生体制改革的意见及近期重点任务实施方案。同时，为加快推进中医药事业发展，国务院出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，为中医药发展创造了良好的政策环境。公立中医医院是深化医药卫生体制改革的重要力量，是发展中医药事业的主力军。各公立中医医院必须进一步统一思想，深化认识，理清思路、明确重点，积极投身医改，加快推进中医医院改革与发展。

　　公立中医医院是深化医药卫生体制改革不可缺少的重要力量

　　公立中医医院作为中医药服务的主要提供者、中医药学术的主要创新者和中医药文化的主要传承者，在中医医疗服务中起主导地位和作用，是实现政府公益性责任的重要载体，也是深化医药卫生体制改革不可缺少的重要力量。医改的五项重点改革，哪一项也离不开公立中医医院的参与。公立中医医院的性质、地位和作用决定了其自身改革与发展的成功与否，事关中医药事业的兴衰和深化医药卫生体制改革的进程。因此，公立中医医院必须充分认识在医改中的重要地位和作用，勇于承担起历史的使命，以主人翁精神积极投身深化医药卫生改革的伟大实践，敢为人先，有所作为，为发展中医药事业、实现医改目标创新业绩。

　　在建立基本医疗保障制度方面

　　我国目前建立的基本医疗保障制度有“广覆盖、低水平”两个特点。城镇职工和居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度以及城乡医疗救助制度的广覆盖，拉动了医疗服务需求，但我国是发展中国家，鉴于国情特点，这种广覆盖在现阶段只能是低水平的，必须重视发挥中医药“简便验廉”的优势，因此在基本医疗保障制度建设中相继出台了鼓励使用中医药的优惠政策，这样也就拉动了中医医疗服务的需求。面对医疗保障制度改革的新形势、新情况，公立中医医院一方面要严格执行有关文件精神，把握政策要求，规范诊疗行为，控制医疗费用，杜绝违规现象。另一方面要抓住医疗保障制度改革的机遇，用好鼓励使用中医药的优惠政策，调动临床科室和广大中医临床人员使用中医诊疗方法和技术的积极性，使人民群众享受到质优、价廉、方便、有效的中医药服务。

　　在执行国家基本药物制度方面

　　在国家基本药物品种目录中，中药是重要的组成部分，占了很大的比例，体现了中西药并重的原则。公立中医医院执行国家基本药物制度的情况，直接关系国家基本药物制度的实施。公立中医医院一方面要带头执行药品、耗材网上招标采购制度，严格执行药物价格政策，严格执行使用基本药物的比例，建立健全药品管理制度，加强药物使用监控，坚持合理用药，确保用药安全。另一方面，鉴于中药饮片虽属基本药物品种目录范畴，但目前尚未纳入招标采购范畴，各中医医院必须严把中药饮片质量关，改善中药饮片调剂和贮存条件，加强中药从业人员业务培训，强化中药进货渠道管理，不断提高中药饮片质量，确保人民群众用药安全有效。

　　根据省委省政府要求，安徽省将开展中药饮片统一招标采购试点工作，探索有效的中药饮片保障供应途径。拟遴选200种左右常用大宗中药饮片品种，参照基本药物供应保障的方式，通过集中招标，确定一批具有良好资质、信誉和生产供应能力的中药饮片生产企业，定点采购，统一配送，逐步实行中药饮片质量安全溯源管理，进一步保证中药饮片质量。

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