深圳版医改上路 196亿解决看病难看病贵

　　196亿怎么花？

　　因为医改增加70亿投入

　　深圳乃至国家的医改方案都提出政府主导、加大投入。深圳医改实施方案提出，2009年至2011年深圳为医疗卫生事业总投入196亿元，其中，部分用于新医院基本建设90.95亿，公共卫生服务完全由政府买单。根据测算每年平均需要投入接近9个亿(六年52个亿)，在取消药品15%加成后，政府每年补贴给医疗卫生机构大约8000万到1亿元。

　　市人口和计划生育委员会副主任罗乐宣说，因为医改，深圳在医疗方面三年内增加了70个亿的投入。

　　■数字点击

　　医药费增长跑输GDP

　　昨日医改动员大会同时也是市卫生人口和计划生育委员会的年度工作会议，根据会议上发布的白皮书，2006年至2009年，深圳的人均诊疗费用增长率为每年2.2%，远远低于同期深圳GDP的增长。

　　江捍平说，人均医疗费用，深圳在15个副省级城市里最低，2008年深圳市第四次卫生服务调查结果是，调查对象的人均年收入30049元，人均年医药支出1182元，占人均年收入的5.79%，低于全国第四次调查9.8%的水平。结合深圳人的收入考虑，我觉得深圳看病不算贵。

　　人均寿命看齐新加坡首尔

　　白皮书公布的另一个数据是孕产妇死亡率和婴儿死亡率，以及人均期望寿命，深圳在2007年所做调查显示，男性达到76.34岁，女性达到78.84岁，而同期新加坡的数据分别是78岁和83岁，韩国首尔是76岁和82岁，台北男性的人均期望寿命比深圳还低2岁。

　　孕产妇死亡率和婴儿死亡率方面，新加坡和首尔是每10万孕妇中有14个死亡，深圳的数据是16个，首尔每10万婴儿中有4个死亡，深圳只有2个。

　　■解读医保改革

　　基本医保覆盖深圳常住居民

　　●政策：2009年采取多种措施进一步完善全民医保体系，除原有医疗保险覆盖范围人群(指在职人员、灵活就业和非从业居民、幼儿园学童和在校大学生)外，将持有《深圳市居住证》并符合条件的非本市户籍常住人员纳入医疗保险范围。到2011年，基本医疗保险覆盖本市常住居民。

　　解读：针对“非深户籍非从业人员和自由职业者”这一医保覆盖盲点，社保局采取了将医保参保工作和居住证办理结合起来的方法。采取了以社区为单位，结合网上申报平台，将持有居住证人士特别是其中的非深户非从业和自由职业人员纳入到医保体系中来的方法，将医保推广到部分在深圳生活的非深户籍非从业人员。

　　基本医保全部实现门诊统筹

　　●政策：2010年，市区两级财政对居民参加医保的补助标准提高到每人每年200元以上，并适当提高个人缴费标准，具体缴费标准另行制定。

　　解读：深圳一直实行的是普通居民(非从业人员)每人每年补助120元，困难失业人员每个每年补助240元，少儿每人每年补助75元的标准。实行新政策后，不足的部分将予以补足到每人每年200元。

　　●政策：到2011年，基本医疗保险全部实现门诊统筹。

　　解读：深圳目前的基本医疗保险包括4种形式：综合医疗保险、住院医疗保险、农民工医疗保险、少年儿童住院及大病门诊医疗保险。目前，综合医保、住院医保、农民工医保均实现门诊统筹，只有少儿医保由于缴费太低，没有实现门诊统筹，但今年也将实现。

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