莆田民营资本进军民营医院的乐与忧

　　现今民营医院发展的“艰难”是一个全国现象。闽江医院院长陈文森说，他在杭州、上海的很多莆田同乡都想转让手头的医院。“迄今为止，医院投资的成功还非常罕见”，一名业内人士指出其中的原因，就在于当前医疗领域中的政策环境、行业环境和商业准则还很不规范。

　　“目前民营医院遭遇的不公平，归根结底是体制问题。”浙江台州博爱医院院长孙捷认为，卫生局是整个卫生系统的监管者，医疗事故的鉴定、大型医疗设备的引进、行政审批、调节医疗纠纷等等，都由他们负责。同时，他们还是公立医院的主管主办单位，辖区内国有医院都是卫生局的直属事业单位。卫生局相当于公立医院的总医院，在医疗市场竞争中既是裁判员又是运动员。

　　对于行业“歧视性”政策，中国医院管理学会会长曹荣桂解释说，不少民营医院承担了社会公共卫生任务，收费也是按国家卫生部门的统一标准，甚至所有盈利都投入医院的扩大再生产，却依然被定为盈利性医院，执行着盈利性医院的税收(盈利性医院必须按照总收入的5%上缴营业税)和土地政策，被排除在医保之外。

　　“即使被定为非盈利医院，在医保定点以及医疗事故的鉴定等方面仍是另眼相看，这种状况对我国医疗事业的未来发展有弊无利。”曹荣桂说，一般而言，公立医院不会自觉降低成本，恰恰相反，还可能利用这些行业龚断资源，以扩大成本获取自身利益。

　　法律制度的缺失，已经成为影响民营医院健康发展的最大障碍。据专家介绍，我国目前尚无专门规范民营医院的法律及行政法规。在此环境下，多种产权属性的医疗机构的定义、动作规范及利润分配等均处于无法可依的状态。

　　然而，前途的坎坷的中国民营医院在新之际却看到了几许亮点。据悉，2005年卫生部牵头制定的《医院体制改革指导意见》将出台，其中包含“国有资本将逐步退出公立医院。在政府所属的医疗机构中，国有资产的持股权不低于51%”的内容。这就意味着更多的社会资本将被允许进入公立医院。

　　值得关注的是，“以前隶属于国有和国有控股企业的医院的剥离工作必须2005年以前完成，各级政府将只保留一两家提供基本医疗服务的大型医院，其它医院将逐步对业外资本开放”。因此，预计2005年将会有大批国有医院走上改制之路。

　　目前每年全国的医疗消费为3500亿元，只相当于国民生产总值的4%，市场潜力巨大。

　　对于目前民营医院发展的“曲折道路”，台江医院的投资者陈波坚信“用时间说话”，他说他的投资集团要在三五年内兴建一两座三甲规模的大型民营医院。

　　“这几年我们是在搭架子，并没有想赚多少钱。我们搭的是中国民营医院的架子，我们看好民营医院的明天。”

（责任编辑：姚青）

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