北京公布2015卫生计生工作重点

　　七、坚持依法行政，强化行业监管

　　积极推进卫生计生法规标准体系建设。完成《北京市院前急救条例》的起草工作，启动立法程序；开展《北京市社区卫生服务条例》、《医疗纠纷预防与处置办法》等地方性法规规章的立法调研工作。启动《北京市生育服务证管理办法》、《北京市社会抚养费征收管理办法》等政府规章修订工作。完成北京市食品安全基本要求等20项以上食品安全地方标准制修订工作。建立食品安全标准社会监督员制度，开展食品安全风险监测。研发食品安全企业标准备案比对甄别智能系统。

　　深化行政审批制度改革。取消非许可类审批事项，进一步精简规范行政许可项目。改革医师执业注册制度，实现电子注册，简化注册程序，建立执业档案，强化个人考核。协调推进跨省市多点执业工作。落实“先照后证”改革要求，建立和完善卫生计生许可信息与工商登记信息传递机制，推进后续监管体系建设。

　　加强综合监督体系建设。夯实区县卫生计生综合监督执法基础，提升监督执法的效能与效果。重点打击非法行医，抓好生活饮用水监督监测、放射诊疗监管、体检等的监督执法工作。继续组织开展全市涉医突出问题专项治理行动，建立长效机制。实施《北京市控制吸烟条例》。

　　八、加强规划调控，有效调整资源布局

　　根据首都城市功能战略定位和首都人民健康需求，编制首都卫生计生“十三五”事业发展总体规划、健康北京“十三五”发展建设规划及医疗机构设置等专项规划。会同市政府有关部门和通州区制定城市副中心发展规划。根据《全国医疗服务体系规划纲要（2015-2020年）》，明确北京地区医疗机构功能定位与总体布局。积极发挥首都医药卫生协调委员会功能和作用，加强高层沟通协调，促进央地、军地之间信息交流和协同合作。

　　坚定不移贯彻落实北京市新增产业的禁止和限制目录，对五环内政府办综合性医疗机构规模实施严格控制。基本建成郊区县10个区域医疗中心，加强北京城市副中心医疗服务能力建设。完成天坛医院主体施工。推进朝阳医院常营院区、安贞医院东坝院区、中医医院垡头院区、疾控中心、卫生职业学院搬迁等项目工作，为首都城市功能疏解和优化公共资源布局服务。

　　促进京津冀协同发展。签订京张（家口）、京曹（妃甸）对口合作框架协议。组织积水潭医院与崇礼县人民医院合作满足冬奥会医疗救治服务需求。扎实做好朝阳医院、天坛医院、肿瘤医院与燕达医院等协同发展合作项目。根据国家规划，适时启动京津冀卫生协同发展规划。适应人口老龄化和疾病谱转变的需要，谋划在天津、河北共建一批高水平的护理医院和康复医院，为北京老龄适宜人群提供康复护理服务。

　　九、加快卫生计生信息化建设，推进信息互联互通

　　完成北京地区人口健康信息化顶层设计。制定区域卫生信息平台共享及数字医院等标准，完成全市电子病历共享平台和部分区县级平台建设，初步实现30家以上医院和8个区县的互联互通，实现患者就诊的化验、影像、诊断等信息共享，为实现首都健康云奠定基础。启动并实施卫生信息专网建设。继续实施居民健康卡发放，实现就诊卡整合，方便持卡患者就医结算。实现本市户籍夫妇第一孩生育网上登记制，方便群众办事。

　　十、深化人才培养机制改革，加强国际合作

　　进一步强化医教协同改革力度，启动专科医师培训试点，探索建立专科医师培训与行业准入的衔接机制。探索构建以专家为中心的领先人才梯队培养模式。

　　着眼于服务国家战略，打造一支能够快速有效应对和参与国际卫生事务的高水平公共卫生防控和医疗救治队伍。研究提出全面加强外事和港澳台工作的意见，提高国际和港澳台合作水平，统筹安排重大国际和港澳台合作项目，实施项目全流程管理。建立健全外事资源共享机制，加强世界卫生组织合作中心管理和申报组织工作。

　　十一、开展健康知识传播，构建和谐医患关系

　　大力支持《养生堂》《生命缘》《健康北京》等栏目建设，支持医学科普工作，普及健康知识，提高公众健康素养。加强与媒体的合作，通过提升社会沟通的水平，宣传科学就医理念，形成和增进医患共识，努力营造尊重医学科学、尊重患者和医务人员、共同战胜疾病的社会氛围。

　　研究制定全面构建和谐医患关系的指导意见。围绕患者就医权利和义务推出系列活动，推进法治医院、人文医院建设，加强卫生职业精神建设。落实《进一步改善医疗服务行动计划》，加强医院对投诉的管理，支持志愿者在医院开展社工志愿服务工作。

　　十二、加强行风廉政建设，惩治和预防腐败

　　结合“首都健康卫士”等典型宣传，加大医疗卫生系统先进典型的挖掘和宣传，发挥正面典型示范引领作用；结合宣传落实卫生计生行业“九不准”，开展职业道德教育活动，引导干部职工守住底线；结合行业典型案例，开展警示教育，保持警钟长鸣。深化廉政风险防控管理，创新和健全体制机制制度，科学配置和制衡权力，让权力阳光公开透明运行。结合药品购销领域商业贿赂专项治理工作，严肃查处各种违纪违规行为，坚决打击回扣、红包、非医学目的统方等违反“九不准”行为。对典型行风案件一律通报曝光，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，着力解决卫生计生系统侵害民利问题。实行“一案双查”制度，把工作落到实处，营造清风正气行业氛围

39健康网(www.39.net)专稿，未经书面授权请勿转载。