近日,有接近人力资源和社会保障部(以下简称人保部)人士透露,医保目录的调整工作已进入尾声。与基本药物的出台过程不同,医保目录的调整由专家完成,人保部并未直接参与目录药品的调整工作,不过,为了保证医保目录遴选的公正性,人保部纪检部门将进行严格的监督工作。
上述官员同时表示,此次的医保目录调整是对以往医保目录工作的继承,但与往年相比的最大突破在于一直被呼吁的“医保谈判机制”将首次被纳入其中。
此外,一直呼声很高的医保异地转移续接,医保地级统筹等相关意见,由于当前面临的制度障碍比较大,仍在研究中,今年不会出台具体的配套意见。
高价药可谈判进入
“2009年的医保目录的调整进入尾声了,下面还想使使手腕的企业,是彻底没机会了。”一位接近人保部的人士对《中国经营报》记者说。
据了解,医保目录两年调整一次,上一次的调整时间是2007年,每次医保目录的调整都让医药企业倍加关注。
该人士透露,医保目录的专家遴选和广泛投票工作已告完毕,已经进入最后的审批程序。“今年医保目录有多少种药品,有哪些药品,人保部也不清楚,就看药品得了多少票。”
在这位人士看来,2009版医保政策的变化,最引人瞩目的就是一直被呼吁的医保谈判机制首次被纳入其中。
这位官员表示,限于各种客观条件,此次谈判机制并未广泛铺开,谈判机制将首先针对高价药展开。
“那些价格比较高,临床又必须使用的药品,这次可以通过谈判进入医保目录。”他举例说,中国肿瘤病人呈现逐年增多的趋势,抗肿瘤类等的药物将会进入首轮谈判试点。
这位官员还透露说,即将出台的政策中,谈判组织如何建立,谈判专家如何确定,企业需要提供哪些材料,监督机制如何实现等,都会有明确的规定。
此外,一参与此次目录遴选工作的专家告诉记者,此次医保目录的出台,同样很有新意,实行了严格的分工制度,“政府该干什么事,专家该干什么事,一清二楚。”
其中,专家负责技术工作,而行政部门行使了管理和监督职责。即参与医保目录调整的人士来自2万名左右的专家队伍,而由人保部来组织专家,他们并不参与基本医保目录的筛选、申报和推荐工作。
据了解,基本药物目录是由卫生部牵头,同时,发改委、财政部、民政部、人保部、保监会等等多个部门同时参与。
此外,为了专家遴选工作的公正、透明,人保部纪检部门全程进行了监督工作。而为了避免类似美国等国家出现的医改诟病,将对未来的医保目录实行分类管理,把医保药品分为基本医疗保险、工伤保险、生育保险三类,“你是哪一类药品,就不能在其他保险内报销,这样将有效削减医保支出。”上述专家对记者说。
而这次由人保部主导的医保目录调整工作,也加大了医保部门的话语权。
上述专家透露,即将出台的政策中,还包含医保用药的临床应用指南,未来医保部门在对医疗供方提供的医疗服务进行监督考察时,是否按照临床应用指南给患者治疗,将会成为医疗供方是否能够获得医保部门支付的关键,“如果发现医生没有按照临床使用指南给患者治疗,对不起,别想从医保部门拿到报销。”上述专家说。
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