名老药师谈药品质量管理三则

　　谈谈“货到票未到”的质量管理

　　“货到票未到”是销售模式的产物

　　在医药流通领域由计划经济向市场经济转化的过程中，出现了多种不同的销售模式，代销形式、总代理形式、总经销形式、委托销售、移库寄存形式等等，在众多的形式中，有一个共同点，那就是“货到票未到”，在购进方完成商品销售后再向供货方结账，供货方才据实开票，购进方才按票付款。这种营销方式的市场资金风险完全由供货方承担，购货方无任何市场风险，仅承担商品在销期间的实物保管安全责任，风险为零，无本经营。这是供销双方都比较乐意接受的一种销售模式和结算方式。

　　“货到票未到”的现象不是一朝一夕形成的，是供销双方在市场经济的环境下，为达到生存或双赢的局面逐步形成的。实行市场经济以后，供求关系从卖方市场向买方市场发生转换，一些供货企业采用各种手段赊销自己的商品，也有些供货企业为督促买方及时支付货款或滞后纳税，一般在收到货款时才开具发票，当然也有购货方以各种借口长期拖欠供货方货款，致使无法取得发票的情况，凡此种种，使票货同行离我们渐渐远去，而“货到票未到”却成为医药流通领域中一个普遍存在的现象。

　　“货到票未到”销售现象中的票据管理

　　为强化药品生产、流通过程的监督管理，严厉打击“挂靠经营”等违法行为和经销假劣药品违法活动，保障药品质量安全，国家食品药品监督管理局发出了规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知。其主要精神是：购进药品必须验明税票、供货方销售出库单与实际购进药品的品种、数量，核对一致后方可作为合格药品入库或上架销售，建立购进药品验收记录，做到票、账、货相符。但在医药流通企业实际执行过程中，不管是批发企业还是零售企业，都因为有着总经销、总代理等多种代销销售模式的存在，导致增值税票和实际商品不能同行，往往是送货清单和商品同行，造成购进企业不能够做到依据税票所列内容进行来货验收，致使商品不能够及时入库，不能够及时上柜销售。

　　财政部会计司在《会计制度补充规定及问题解答》中规定了“货到票未到”的会计处理方法：界定“货到票未到”的标准有两条：1、货到;2、发票未到。两条标准必须同时具备。不应包括购进货物并已验收入库,发票收到但尚未支付货款的情况。“货到票未到”在财务意义上的资金所有权(债权)仍为供方，其销售权为卖方。卖方在商品销售后扣除自己的利润所得，再将货款按进价成本付款给供货方，此前在销售方的财务意义上体现为“已销应付货款”，为债务方。由于外购物资的发票未到，无法与供货方进行结算，企业为了保证会计核算的真实、完整，《企业会计制度》规定，物资已经收到，但尚未办理结算手续的，可暂不作会计分录;月度终了，对于尚未收到发票的收货凭证，可按合同或预计价格进行估价，暂估入账，也就是眼下医药流通企业一般采用的假设入账。财政部的一系列政策和制度，扶持和顺应了市场经济形势下出现的新型的销售模式，充分肯定了因代销等模式而形成的“货到票未到”的现象。

　　“货到票未到”的现象是客观存在的，有没有既使代销等模式的过程管理符合GSP的要求，符合国家食品药品监督管理局关于规范药品购销活动中票据管理有关问题通知的精神，又让代销等模式在医药流通过程中健康成长呢?笔者在调研增值税发票上所具备的基本要素以及GSP的相关条款精神后，认为是有路可行的。1、在首营企业的审核中，增加一条15位的首营企业纳税人识别码;2、规范代销等销售模式中的送货清单的式样，除了供货企业名称、购货单位、商品通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、数量、日期、和销售金额等GSP中有明确规定的内容外，特别强调的是要增加供货企业15位纳税人的识别码，因为企业纳税人识别码是唯一不变的识别码。在商品销完后供货方开具税票上的企业纳税人识别码必须与供货方送货清单上的企业纳税人识别码一致，这样就可以杜绝税票与货单之际可能发生的不规范弊端。在供货方送货清单符合规范的前提下，商品在未收到相应税票前，验收人员完全可以根据供货方销售清单，按照GSP的规定验收入库，将“货到票未到”商品清单上报财务或仓储部门，财务或仓储部门必须建立“货到票未到”的商品明细账，在收到税票和附《销售货物或者提供应税劳务清单》后，与送货清单一一复核，特别是业纳税人识别码的一致，而后就可以冲销原“货到票未到”的商品明细账。具体“货到票未到”的借记“库存商品”科目，贷记“银行存款”科目的账务处理，由财务按《企业会计制度》规定执行。

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