如何挽救我国的食品安全

　　法律法规宽松 违法成本低

　　违法成本低，这已经成为我国普罗大众都知道的食品安全最大缺陷，然而相关法律法规却没有及时跟进。另外，执行上，因为利益关系，以罚代管这个食品安全监管领域弊病至今依然顽强地生存。经济惩罚食品犯罪会产生什么后果？被处罚的企业个人，尤其是中小型商家为了弥补损失，通常会变本加厉，希望挽回损失，受害的只有消费者。

　　我国刑事立法已经有所跟进，增加了例如地沟油累犯可判处死刑等规定，但覆盖面依然不足。应加大食品安全犯罪的处罚力度，提高更多的食品安全犯罪行为违法责任人的刑期，甚至死刑。另外，食品监管部门和工作人员失职、渎职也需要更严厉的法律制约。由于食品安全涉及供、产、销等多个复杂环节，在制订食品安全法律法规时应该细化，从原料、生产、包装到保存、运输都要有细致规定。而我国在这方面的现状是有相关规定，但内容大多为粗放型。

　　监管职责混乱 官员态度儿戏

　　职能部门不承责。国家涉及食品安全监管职能部门多达13个，由于职能交叉、权责不清，遇到食品安全问题时，各部门之时相互推诿，不愿担责任。一个实例足以体现目前我国的状况，2011年4月沈阳查获40吨 “毒豆芽”。打假办与公安、工商、质监和农委等部门召开会，各部门均确凿表示“这问题不归我管”。

　　地方政府为了稳定税源，增加财政收入，在问题出现前，基于地方保护主义维护本地企业，干预正常的监管，使监管流于形式。出现问题后，也是多方干预，对企业也是大事化小、小事化了，尽量不使自己的“财神爷”伤筋动骨，从而助长了黑心企业的违法生产。

　　有这样一个真实的故事：我国中部号称“六朝古都”的某市五部门的工作会议上，“辨蛋”成为议题之一。几个鸡蛋放在桌上，十多位工作人员围坐在桌前讨论。卫生部门主管餐饮场所的卫生问题，对于鸡蛋真假没有表态。质监部门负责生产加工领域的质量监督，但鸡蛋属于农产品，因此也不好管。农林部门表示，他们只负责农产品的质量，例如鸡蛋存在疫病、或者激素超标等，目前鸡蛋真假未定，若是假鸡蛋，则超出了他们的管辖范围。最终，鸡蛋落到了工商部门手上，但工商也有难处，他们负责流通领域，没有设置独立的质量检测机构，只能检查鸡蛋的进货渠道和销售渠道。至于鸡蛋是鸡生的，还是人造的，他们追查起来也很有难度。经过食品药品监督管理局领导的协调，各部门同意，鸡蛋真假待定，由工商上门抽检鸡蛋，送往具有资质的机构做鉴定……

　　百姓投诉无门 被迫纵容

　　消费者的监督和投诉是保障食品安全的重要一环，尤其是在我国目前监管很不主动的情况下，对于消费者而言，不能第一时间揭发问题食品，不仅无法挽回权益损失，形成对违法者的有效打击，更无助于改善食品安全的大环境，可能产生对自己的二次伤害。因为这意味着问题食品得不到曝光，生产经营行为也会受到纵容。其结果是，同一个问题食品，将会使更多人受到伤害。除非，所有的食品都安全可靠，否则谁都无以避免成为受害者。

　　3月份进行的一项调查显示，我国多数人在遭遇食品等消费权益受损时不会选择投诉，高达62%的网民因不知道到哪投诉而忍耐问题食品。3.2%的网民表示无所谓，只有35%的网友表示投诉。大多数人保持沉默与忍耐，除了社会公德心的原因，更大程度是因为制度缺陷，加大了投诉和维权的难度，使消费者在最后作出判断时，选择了成本最低的做法。日前，著名打假人士罗永浩公布了向西门子维权的开支，其花费超过15万元而未能得到对方哪怕一句道歉，如此的维权投诉障碍，难免让消费者失去信心，最终他们就会选择“多一事不如少一事”，明哲保身。如果连执法者都不能明确自身职责，怎能寄希望于消费者勇于站出来维权，并形成对问题食品的有效打击。

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