新阜阳手足口病考验农村公共卫生

　　新阜阳8年之痒

　　白岩松在《新闻1+1》中“将阜阳CCTV了一把”后，开场白“又是阜阳”风行一时。这一次让阜阳出名的是EV71病毒，截至5月13日，它已夺走本地22名孩子的生命，震惊中国。

　　5月8日，雨后阜阳，乌云遮天，冷风飕飕，街道上行人稀疏。早上9点，记者赶到阜阳市第二人民医院时，大门右侧临时搭设的婴儿急诊室已经挤满人，而出租车还在不停下客，都是几个大人加一个抱在怀里的婴儿。大人们一鞋污泥，“他们都是农村来的”。

　　离开医院，记者乘车在阜阳城内转，几处碰见环卫人员正在撒石灰消毒，“阜阳大街小巷大扫除了一遍，所有公厕免费使用，路边摊点一律被叫停”。此外，闹市区不见一个5岁以下小孩的踪影，昔日喧闹的肯德基和麦当劳生意冷冷清清，“幼儿园放假，小孩都被关在家里了”。

　　一时间，数百名中外记者聚集阜阳，集束式的报道将阜阳放在解剖台上，早前两天，市委书记宋卫平向媒体坦言：“阜阳的‘身体’还不够健康，我们承认有软肋，击一下就能倒。”

　　“阜阳钟南山”与留守儿童

　　2000年5月，拥有1500万人口的皖北阜阳市被一拆为二，涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级亳州市管辖——此前县级亳州市于1998年划出阜阳直辖安徽省。瘦身后的阜阳——新阜阳，下辖三区五县(市)，人口954万。

　　新阜阳出发之年，就遭遇强烈震荡——时任安徽省副省长、前阜阳市委书记王怀忠因贪腐东窗事发，大批阜阳市及阜阳下辖区县领导牵扯其中纷纷落马，阜阳因腐败而扬名天下，影响至今。此后，阜阳屡次爆发重大突发事件，震荡最大的是2004年的“劣质奶粉事件”，又有阜阳市政府及相关部门16名大小官员被追究行政或刑事责任，阜阳政府信誉遭受重创。

　　阜阳两任市委书记都把“扭转阜阳形象，发展经济”当成核心工作来抓。2006年10月底，时任阜阳市委书记的胡连松接受安徽省媒体专访，畅谈“新阜阳”的概念，希望“把广大干部从过去的那种阴影中解脱出来，让他们淡忘过去，重新开始”。

　　2007年11月，宋卫平接任市委书记。宋卫平上任之初便到宣传系统调研，指出要“进一步塑造阜阳良好的对外形象”，但他万万没有料到，上任仅半年，一场突如其来的重大公共卫生事件再次震荡阜阳。

　　4年前最早发现劣质奶粉，今年最早察觉手足口病疫情的是同一个人——51岁的阜阳市人民医院质控办主任、儿科主任医师刘晓琳。不一样的是，上一次她向媒体举报，被质疑为给阜阳“抹黑”，承受了外人难以理解的压力;这一次，她选择了向政府报告，然而刘晓琳第一时间报告疫情，但求援请求到达卫生部却延宕了两个多星期。

　　记者在阜阳采访时，恰逢当地媒体大力宣传刘晓琳，称其为“阜阳钟南山”，其中一个事实令人扼腕——早在4月6日，刘晓琳就已初步判断是肠道病毒引起手足口病，当日阜阳市两家医院医生联合会诊，“当时，我的意见就是手足口病”。只是，刘晓琳向记者道出这个实情的时候，已经是5月8日了。

　　4年前，“劣质奶粉事件”的受害者是婴儿，4年后的今天，“EV71病毒感染事件”的受害者又是婴儿。两次公共卫生事件都指向这个农业大市、民工大市的软肋——青壮年劳动力外流后，大量婴幼儿留守在老人身边，而农村公共管理和服务供给严重不足。

　　据阜阳市劳动部门统计，全市外出务工人员达215万人，由此产生的“留守儿童”超过40万。官方数字显示，手足口病患儿，95%以上在农村、大部分家庭经济困难。死亡的婴儿中，相当一部分是留守儿童。

　　4年前，在反思“劣质奶粉事件”时，便有人指出，市场执法者的不作为和不法行为是劣质奶粉泛滥的根源。阜阳师范学院一名副教授尖锐地说，这起事件中，相关政府部门及其公职人员在履行自己职责时只对“钱袋子”感兴趣，“有利大家争，无利大家扔”，对人民群众的健康等“不感兴趣”，实质意义上的“监督”和“服务”对这些公职人员来说，只不过是“形式”或“幌子”。他称这种执法观念为“不良亚文化”现象，实为一种扭曲的官场生态。

　　4年后的今天，又闻乡村医生王东军宣扬注射他的免疫球蛋白即可预防EV71疫病，所幸被阜阳市手足口病防治工作督查组暗访发现，严加惩处。而太和县三塔镇派到李陈村的包点干部李培勋等3人因不在岗，致使王东军乘机谋利，被太和县委勒令写检查。

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