对于目前抗生素市场流通方面存在的问题,药监部门开展的清理整顿效果有限。北京市药监局稽查监督处副处长李江宁说,他们对药店经常检查,但无法对药店持有的药方进行核实;检查网上药店只能找到其实体进行检查;全市2000名药监执法人员面对20万户检查对象,监管力量严重不足。
曹照龙表示,现在许多医院都建有抗生素管理机构,医生滥用抗生素会面临惩处,但在开展具体调查工作时却常常面临困境。例如对抗生素使用往往采用抽样检查,在上千份病例中抽取几十份,覆盖不了全部问题;一些即便被怀疑抗生素使用超标或越级的病例,也可能因为病人已经出院而无从核实。
对策:强化惩治力度 切断利益链条
医学专家提醒,抗生素研发周期已从最初的一两年延长至眼下的十余年,病菌抗药性却由半世纪前的二三十年缩短到三四年。中国工程院院士、哈尔滨医科大学校长杨宝峰说,“超级细菌”的产生与抗生素滥用有着密切的关系。由于抗生素的不正确使用,耐药细菌不断“升级”,因此严格规范抗生素使用在我国已迫在眉睫。
杨宝峰认为,我国抗生素使用和管理存在漏洞,部分规定没有严格执行。从抗生素药品的生产、到医生开具药品,药品在药店出售以及患者购买四个环节均存在抗生素滥用的隐患。抗生素的滥用会明显导致其使用寿命缩短,如这一问题一直得不到解决,我国未来就可能面临无抗生素可用的危险局面。
一位临床医生告诉记者,发达国家的社区卫生服务体系相对完善,首诊转诊制度也相对健全,家庭医生覆盖面较广,患者能够享受到较好的医疗卫生服务,因此通过医生合理使用抗生素并非难事。而目前我国医疗卫生资源,特别是优质资源有限,百姓看病难、看病贵的矛盾依然存在,患者为图方便往往不去医院排队看病,而是选择直接去药店购买抗生素药品,这也是导致凭处方购买抗生素的规定执行难的重要原因。
刘国祥等专家认为,当前我国医疗机构补偿机制尚不健全,以药养医体制弊端依然存在。医院对药品收入过度依赖,往往给患者开具价格较高的抗生素药品。同时,医生收入和检查费用相对较低,又进一步加重了对药品收入的依赖。建议健全抗生素使用和管理体系,强化药物监管;健全医疗机构补偿机制,切断医生和药商的利益链,从制度上根治抗生素滥用问题;加强对终端销售渠道的监管,严格执行处方药和非处方药的管理制度,加大惩治力度。
李江宁建议,按照现行的规定,药店违规销售处方药的上限处罚为罚款1000元,额度太低,不足以对药店违规经营产生震慑作用。应提高全社会对安全使用抗生素的认识,进一步加强各相关法规间的衔接,并通过加大惩处力度来提高不法商户的违法成本,营造安全、合理用药的社会环境。
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(实习编辑:邓岳海)
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