矽肺病人的维权迷宫

　　谁来买单职业病诊断证明、工伤认定、伤残鉴定，三张纸在手，罗有仲以为胜利在望时，前景突然变得飘忽不定。公司称罗的病与公司无关

　　《职业病防治法》规定，劳动者被诊断患有职业病，用人单位参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障主要由工伤保险基金支付，否则由最后用人单位承担；最后用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。

　　罗有仲打工十来年，从未与公司签订劳动合同，公司也没给他买过工伤保险。在海丰，这种情形一度很普遍。工人们离职后想证明曾在哪家公司打过工，只能靠暂住证和工作证等，罗即是如此。

　　职业病诊断证明、工伤认定、伤残鉴定，三张纸在手，罗有仲以为胜利在望时，前景突然变得飘忽不定。

　　对海丰县劳保局给罗有仲认定工伤一事，被列为用人单位的“海丰环球”不服，先向汕尾市劳保局申请行政复议，被驳回。后向将海丰劳保局告上法庭，要求撤销对罗有仲的工伤认定。

　　“海丰环球”的主要理由是，罗有仲离开公司时，公司曾带罗去省职防院做过检查，没有矽肺；被查出矽肺，是在罗离开公司近3年后，双方已无劳动关系。简而言之，罗的病与公司无关。

　　海丰县法院支持了“海丰环球”的要求。

　　罗有仲的律师周国文称，矽肺病发病较慢，一般5-10年，长者可达20年，罗离职3年后才被查出矽肺，正常。罗离开“海丰环球”后一直没再打工，被确诊为矽肺时，虽与“海丰环球”没有劳动关系，但作为最后的用人单位，“海丰环球”应该承担赔偿责任。

　　罗有仲和海丰劳保局同时向汕尾市中级人民法院上诉，结果是维持原判。申请再审，同样是维持原判。

　　去年6月，罗有仲向广东省高院申请再审，至今没有得到回音。

　　蒋华均所遇情形类似，但比罗有仲更绝望：省高院已经驳回他的再审申请。他准备向汕尾市人民检察院申请抗诉，如果失败，再向省人民检察院申请抗诉。

　　最后用人单位不必为职业病工人担全责的判例时有出现。

　　雷胜利，1992年即开始在珠宝厂打工，几易其主，2004年2月进入“海丰金盛”做切粒。2006年6月份，公司组织体检，雷被查出疑似尘肺。到省职防院检查，结果是矽肺一期。私下协商未果，又不服劳动仲裁，他最后将公司告上法庭。

　　今年5月份，一审判决下来：雷胜利被确诊为矽肺一期时，只在“海丰金盛”工作两年6个月，按照宝石行业矽肺发病特点，不会是这么短时间内形成的，而是多年在多家宝石厂接触粉尘所致。对于患病这一后果，资方只承担30%的责任，另外70%的责任在雷胜利。21万元的后续治疗费，资方只需向雷支付6万多。

　　“2004年进厂时体检，没问题，2005年体检，也没问题。”雷胜利想不明白，在公司不能证明他的矽肺是由先前哪家用人单位所造成的情况下，法院为何会有如此判决。

　　作为矽肺维权者的标杆式人物，冯兴中幸运得多。

　　冯兴中是最早一批来自四川的珠宝工人，1990年入行，1993年到“惠东高雅”做切粒工，在这里收获了爱情和两个儿子。2000年工厂组织体检，老板说他有肺结核。回老家休养两年后，咳嗽、胸闷越来越厉害，去成都的医院检查，才知是矽肺，并且已到二期。

　　此时，“惠东高雅”已搬到海丰，并且更名为“海丰高艺”，妻子也随厂到了海丰。

　　面对前来索赔的冯兴中，“海丰高艺”否认与“惠东高雅”是同一家厂。为取证，冯绞尽脑汁，他叫妻子以回乡给孩子办户口为名，让公司行政部出个“海丰高艺与惠东高雅是同一个厂”的证明。如愿。

　　冯兴中一纸诉状递到海丰县人民法院，起诉“海丰高艺”，结果被以“惠东高雅”与“海丰高艺”不是一家厂为由驳回。到汕尾市中院上诉，败诉；申请再审，败诉。

　　冯兴中改变策略，将司法诉讼挪到惠东，除“海丰高艺”外，还把“惠东高雅”及其中港投资方列为被告。这次，一二审法院认定“惠东高雅”和“海丰高艺”是同一家厂，总计判赔46万余元。虽然最终是以接受调解的方式了结官司，但谁都知道，他赢了。

　　最后用人单位改头换面后，仍然要为职业病工人负责。

　　广东省劳保厅2008年10月起施行的一则新规令冯兴中不安。新规规定，职工离开职业病发生单位2年内被诊断、鉴定为患职业病的，其在被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出工伤认定申请，劳动保障行政部门应当受理并作出工伤认定，由工伤保险基金或用人单位支付相关待遇费用。

　　“这个规定貌似保护了职业病工人，实际上是在制造维权障碍。”冯兴中说，职业病潜伏期长，很多不止两年。

　　两次判决迥异在律师曾凡新看来，苏明国一案，一审判决和二审判决如此悬殊，说明在工伤索赔案中，司法实践的处理存在巨大争议和分歧

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