■ 行业声音
“政府需回收有害垃圾 政策上引导垃圾分类”
广州曾在部分小区、学校、主干道投放了7000多组垃圾分类收集容器。但2008年开始，街头的垃圾桶又渐渐变成以蓝色单桶为主，并且今后也将继续以这种没有分类的垃圾桶为主。
市环卫部门解释称，即使市民分开投放，收运处理配套设备跟不上，还是混在一起，等于没分。
此外，广州还有约10万人的拾荒大军。经过了家庭、环卫工、拾荒者三层分拣，也基本上达到了垃圾分类的效果。
然而，在过去一年，“分类得”公司收集了大量的有毒有害垃圾，至今只能堆放在公司仓库里，无处处理。
杨静山面临的困境是，市民将电池、灯管这些垃圾扔进垃圾桶。环卫工人是直接拉走。他集中收集起来，想交给固废中心去处理，但还得给政府交钱。
简单的家庭简易垃圾分类并不难做，关键是要有一个整体的后续工程，这需要政策的支持和工序的配套。杨静山表示，政府的制度和政策不配套。制度上的缺失是造成垃圾分类无法有效推行的根本原因。
上世纪90年代中后期，有人曾提出采用生化堆肥的办法，把食品垃圾转化为有机肥。广州也曾规划建设生化堆肥厂，最终却胎死腹中。
市环卫系统有关人士表示，原因主要是“采用这种办法生产的有机肥重金属超标严重，肥效低，没有市场”。
杨静山表示，这还是因为垃圾没有分类。“废旧电池、灯管、过期药品全都混在一起，当然会造成重金属超标了。如果实行垃圾源头分类，哪里还会有重金属呢？”
政府只需要回收处理有害垃圾。从政策上监督和引导垃圾分类就行了。杨静山说“垃圾处理其实是暴利行业，只是现在政府把它垄断了起来。”
他说，目前，环卫系统的任务是城市保洁，而不是资源回收。因此，他们得到的垃圾任务越多，政府下拨的经费就会越多。
但如果把垃圾分类，使垃圾变成资源，压力会减轻，但其得到的经费也会减少。如果把垃圾当做资源，可以带动大批资源公司的兴建，产生效益。政府也就不需要养这么多的环卫工人了。
■ 广州垃圾分类进程
1998年 按照“先开放、后规范；先试验、后推广，逐步普及”的思路，开展了垃圾分类的探索。
1999年 按照不可回收垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三种分类，正式开始垃圾分类投放和收集。
2000年 被建设部列入全国首批8个垃圾分类试点城市之一。
2004年 市环卫部门主编了《城市生活垃圾分类及评价标准》，由国家建设部作为国家行业标准颁布实施。随后，又印发了《广州市生活垃圾分类收集工作方案》和《垃圾分类标志和分类方法》，将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾等五大类。
2009年 市环卫部门称，要用5年左右时间，基本建立完善的垃圾分类体系，力争到2014年垃圾分类收集率达到80%以上，资源回收率达到30%。用2年左右在学校、社区，5年左右在全市普及生活垃圾分类。
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（实习编辑：黄妍）
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