医患纠纷的“宁波解法”：只止痛不治痛

　　其二，大大维护了医疗机构的正常工作秩序，有效保障了社会和谐稳定。

　　在采访中，医院方普遍反映，实施《办法》后，不再疲于应付解决医疗纠纷，而有精力抓医疗服务质量了。据宁波第二医院统计，最长的一起医疗争议历时八天七夜，业务院长和医务科长疲于应付。《办法》实施后，医疗纠纷都在24小时内引导到理赔中心及调委会处理，医院得以脱身。

　　宁波市公安局经济文化保卫支队支队长赖根法说，实施《办法》后，因医疗纠纷的出警比过去少近6成。“过去我们出警后，还是要把当事人交给医院或卫生局处理，结果还是吵闹不休。现在由‘第三方’来处理，既有了公信度，老百姓怨气也有了出口，有了评理的地方。”

　　全市已经处置的427起重大医疗纠纷中，患者自行移尸39起，自行拆除横幅大字报3起，公安机关强制移尸12起，依法拘留31名肇事者。

　　其三，行业管理有了新抓手，医疗服务质量得以提高。

　　“过去，医院发生了多少起(医疗纠纷)，赔了多少，卫生主管部门也不清楚;医院是怎么整改的，整改的效果怎样，也都不知道。现在，通过《办法》的实施，全都清楚了。”宁波市卫生局医政处高处长说。

　　据统计，截至目前，共对127起赔款在1万元以上的医疗纠纷发生单位发出了责任追究和整改通知书，医院要将整改情况，责任追究情况向卫生局反馈。有些医院还开展临床用药安全大检查，对不合理、不规范的用药进行通报批评和处罚，进一步加强医务人员的培训，有力促进了医疗质量的提高。

　　“宁波解法”好比止痛剂?

　　目前，医疗纠纷的处置在各地有着不同的模式，有保险牵头的、有医学会牵头的，也有由公安、卫生等部门共同组成的，从目前的情况看，“人民调解+保险理赔”组成“第三方”力量的“宁波解法”效果较好，并且正在形成依法处理医疗纠纷的社会大环境。但同时也暴露出一定的不足。

　　接受采访的一些人士认为，“宁波解法”机制比较完善、规范，但是运行以来医疗纠纷的数量并没有大幅降低，仍然居高不下。因此，如何预防和减少医疗纠纷的发生应该成为今后工作的重点。

　　宁波李惠利医院医务科长李忠良说，“宁波解法”好比止痛剂，痛是不痛了，但是医疗纠纷的源头还是没有解决。医院每年高额的保费交给保险公司，年年这样下去，医院靠什么生存?如果赔付金额逐年增多，肯定也不是“政府令”的本意。

　　其次，宁波市60多家医院中，有不少是民营医院。由于不属于国有资产，还没有立法依据，所以没有纳入《办法》范畴内。还有如何监督、制约理赔中心也是一个新的问题，有关人士认为，还需建立社会监督机制，以提高依法处置的透明度。

　　宁波市调委会负责人马津华说，医疗纠纷的处置是一项社会工程，需要多部门、多方面的支持。目前，调委会面临着人手不够，待遇不高，缺少既懂医学又懂法律还能做调解工作的复合型人才等诸多困难。

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（责任编辑：马杰）

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