一言以蔽之,给公立医院增加的那15元财政补贴,不管是通过增加税收来实现、还是通过调整财政支出结构来实现,负担都由老百姓来承担。也就是说老百姓卖一盒药的成本就是115元,降不下来。咱不是希腊,没人借给咱钱胡吃海造!就是有人借给咱,将来咱的孙子也得还!咱孙子还,不还是咱自己还吗?!
也就是说,仅仅是增加财政投入肯定不是解决老百姓看病难、看病贵问题的有效途径,如果这样做能解决问题,美国、英国、德国这些发达国家医改早就成功了,毕竟,人家比咱们有钱的多。
问题比上面的分析更复杂。我们可以进一步分析一下:
第一个问题是,取消药品加成后,按照什么方法增加医院的财政补贴,方法无非以下几种:
(1)按照医院的药品销售量,卖一盒补15元、卖两盒补30元,……,以此类推。显然,这等于是鼓励医院卖高价药、多卖药,不可取。
(2)定额补贴。即不管医院卖多少药,都按照一个固定数额补贴医院。在这种情况下,对于医院和医生来说,购销(处方)的药品价格越高,拿到的返利和回扣越多,因此,医院和医生依然存在着强烈的激励卖高价药、多卖药。药价虚高、大处方、人民群众药费支出居高不下问题依然如旧。
更严重的问题是,即使在财政补贴医院药品差价损失的情况下,哪怕是患者直接支付的名义药品费用,也不会下降。还是用前面的例子来说明这一点。患者带着510元来看门诊,过去药品零售价115元的时候,医生处方四盒药,患者支付的总医疗费用是465元。那么现在药品零售价降为100元了,医生处方几盒药?五盒!为什么?因为现在处方五盒,一方面照常保证不突破患者的支付能力,保证患者照常买药,另一方面医生可以多拿一盒的回扣,医院可以多拿一盒的返利,医生何乐而不为?医院何乐而不为?
而患者的医药费用负担呢?丝毫没有降低!
也就是说,即使增加对公立医院的财政补贴(药品差价补偿),即便我们不把财政补贴看做是老百姓的负担,老百姓的直接医疗负担也不会有任何下降。
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看病贵一直是个困扰社会多年的问题,调查发现,现在有些药品存在高额差价,使药价虚高,专家呼吁,有关职能部门应加强监督和管理。
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