39独家：盐城医保再起风波 禁止药用会员卡恐遭多药店起诉

　　“新规” 必然引起是医保中心与零售药店之间的利益博弈，冰封三尺非一日之寒，盐城医保中心多年来与零售药店结下不少“历史恩怨”。

　　历史恩怨：盐城药店一直深受医保“制约”之苦

　　早在2007年，医保中心对盐城药店颁布了严禁药店出售非药品的条例，这使得药店不能销售保健品、药妆品、以及其他医疗器材，大大缩减了药店的销售品类。药店千盼万盼终于取得了医保定点资格，可取得了资格后，非药品也不能陈列和销售了，多元化也搞不了了，发展也停滞了，再加上受经济危机的影响，日子实在不好过。

　　从去年开始，医保中心又颁布条例限制医保刷卡的消费总量和消费次数。据某药店总监透露，对于一家大型连锁药店，医保的限额是每年100万，超过了这个数量，医保中心就不能结账，冻结多出来的资金。药店作为一个企业，需要考虑发展和扩大经营，如果每年限定在这个份额不增甚至缩减，企业将面临很大的生存压力。

　　医保规定：每次只能刷32元，3天内不能在同一间店消费。

　　最让人不能理解的是，医保中心对于用户的消费额度和次数都有严格的限制。盐城的老百姓用医保卡消费，一次只能刷32元，同一间药店，每3天只能刷一次。该条例给消费者带来不少的麻烦，有的慢性病患者需要长期服用药品，想一下子买多两盒药都会超资。有的患者，需要购买价格比较昂贵的进口药，也不能用医保卡消费。这些“法规”把不少消费者挡在医保门外。相比之下，广州医保中心的管理制度显得更人性化很多，对于每次买药的金额，和买药的频次，医保中心都不作限制。

　　探究医保意图：减少医保资金的流出。

　　据了解，盐城医保准备上市，当中需要一定的资金，不排除医保中心希望通过这一措施，减少老百姓消费医保资金。这就跟银行的性质差不多，总希望你把资金存进去，不希望你把钱取出来。不同的是，医保中心能利用手中的权利，制定一些的规定，限制人民消费医保资金，以减少医保资金流出，确保更多的资金投入到投资项目上。采取“开源”的措施是无可厚非的，但用“截流”的方法来增加投资资金则会伤害公众的利益。

　　除了以上的说法，还有另一种可能性，就是医保中心高层私自贪污，挪用公款。国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出至2011年，计划将在3年内投入8500亿元建立全民医疗保障体系;政府说是这样说，但到了地方上，他们表面上对上级的行政命令“惟命是从”，但暗地里却“顶风作浪”，私自动用社保基金投资不动产、炒股票••••导致了医保基金不够支付的案例屡见不鲜。一位不愿透露姓名的消息人士透露，日前司法人员在盐城市医保中心高层陈同钊的办公室里搜获200多万的公款。该领导已被司法机关扣留了。考虑到这件事影响比较大，所以一直没有曝光。“紧缩”了的医保公款，很可能流入高层的口袋里。