为什么要开展食品标准清理工作？

　　1、为什么要开展食品标准清理工作？

　　长期以来，由于多个部门都在制定和颁布与食品相关的标准，目前我国食品类国家和行业标准有近5000项。食品标准存在散、乱、差的问题，各标准间重复交叉、层次不清，部分标准老化，缺乏前瞻性。面对众多食品标准，食品生产经营者往往无所适从，各监管部门监督执法的依据也不统一。

　　为了解决这一问题，原卫生部 2011 年发布了《食品标准清理工作方案》，按照《食品安全法》的要求，建立唯一强制的食品安全国家标准体系，力图解决这一混乱局面。按照这一方案要求，现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准都将予以整合，未来统一公布为食品安全国家标准。建立科学、统一、权威的食品安全标准体系，不仅能为保障食品安全奠定坚实基础，还能有效杜绝各个执法部门法出多门、各自为政的现象。 2、食品标准清理的目的是什么？

　　食品标准清理的目的是为了解决标准重复交叉矛盾的现象，构建完善的食品标准体系。食用农产品质量安全标准、食品卫生标准和食品质量标准分别是由国务院农业行政部门、卫生行政部门和质量监督部门制定的食品标准，食品行业标准是由食品相关行业主管部门制定的食品标准。在以上这些标准中，有的是强制性标准，有的是推荐性标准。食品安全标准只整合其中的强制性标准，国务院卫生行政主管部门将这些强制性标准整理、合并，消除标准间的重复和冲突，形成统一的食品安全国家标准，并予以公布。

　　3、我国食品标准清理整合后的预期结果是什么？

　　食品标准清理整合后，食品安全国家标准的内容将获得必要的补充，食品安全国家标准范围之外的内容将全部转为推荐性的，由各归口部门根据食品安全国家标准进行调整，调整后国家标准这一层级将不再出现标准的重复交叉和矛盾。

　　食品安全国家标准的完善还将影响食品安全地方标准的调整，以及将来地方标准的制修订方向。

　　4、为什么标准不是越多越好？

　　我国目前有食品标准五千余项，这还是不完全统计的数字。仅从标准的数量来看，我国已经远远领先于世界上大多数国家。当然这样的比较是毫无意义的。

　　标准数量巨大，可能会带来两个问题，一是重复交叉和矛盾，二是过度管理。

　　标

　　准的重复交叉和矛盾会对标准的使用带来很大的不便，不仅让生产者无法找到应当遵循的标准，还会在监管中出现“ 标准一大堆，不知用哪个” 的现象。

　　甚至有时候还会让不法分子钻空子，导致市场上产品鱼龙混杂的局面。

　　好钢用在刀刃上，

　　?过度管理使得本来分配紧张的行政管理资源浪费在没有必要的事情上，这可能造成真正的问题得不到解决。

　　5、在食品标准清理阶段，现行标准都还有效吗？

　　在《食品安全法》规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。

　　6、我国食品标准清理之后是不是就只有一套唯一的食品标准了？ 食品安全国家标准是唯一一套强制性的食品相关的标准，但是并不是也不应当是唯一一套食品相关的标准。

　　食品安全国家标准中仅包括《食品安全法》中涉及安全性的八项内容，对食品非安全性性质并未加以规定。推荐性的与食品质量有关的标准将继续为规范食品行业，提高食品质量水平而存在。

　　7、食品标准清理整合的时间表是如何安排的？

　　2012年12月-2013 年1 月  构建并完善标准清理数据库，分类梳理各类别标准；

　　2013年1 月-6 月  各清理技术组启动清理工作；

　　2013年7 月-8 月  草拟清理工作报告并公开征求意见； 2013年9 月-12 月  形成清理工作报告并提出标准制修订建议； 2014年-2015 年  根据清理报告和标准制修订建议展开整合工作。

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