中国保健协会会长 张凤楼:中国保健产业的状况及发展趋势

　　保健产业国际上没有统一的定义和便准，从广义上讲，保健产业是由药品、保健、医疗器械

　　和医院诊所共同构成的，解决公众健康需求的产业;从狭义讲，美国保罗·皮尔泽《财产第五波》的定义：保健产业，是指事前对健康人们(没有疾病缠身)所提供的产品和服务，使他们更健康、健美，并延缓老化现象或防患疾病于未然。这一界定很好地解释了保健产品的特点和目标，并将保健产品与医药产业和医疗区别开来，具有一定的代表性和科学性。

　　2008年中国保健协会与中央党校共同高了一个课题即《中国保健产业发展战略体制和政策研究》，对保健产业即保健食品、保健用品和保健服务三大行业进行了详细的论述。

　　中国养生保健和“药食同源”历史源远流长，但作为一种产业的出现是改革开放20世纪80年代兴起的，这个产业在发展过程中，跌宕起伏，走过了不平凡的道路。为了加强保健食品的管理，1995年通过了《中华人民共和国食品卫生法》确立了保健食品的法律地位。在以后的十年中《保健食品管理办法》、《保健食品通用标准》、《保健食品良好生产规范》、《保健食品检验与评价技术规范》、《保健食品注册管理办法》等规范文件相继出台，使保健食品的准入、生产、管理等各环节得到了规范。截至2008年我国已审批保健食品9613个，保健食品生产企业1600余家，年产值1000多亿。其发展分为四个阶段。

　　第一阶段：自发萌动期。我国的保健产业作为一种产业出现起步较晚，始于20世纪80年代中期。改革开放后，经济快速发展，人民生活由解决温饱转变为追求高品质的生活质量，为我国保健产业的发展提供了良好的契机。但是的保健品主要是以抗疲劳的人参补品类、蜂王浆、太阳神口服液、哇哈哈儿童营养液、昂立一号、振华851等产品，掀起了保健品的消费浪潮，保健视频市场营业额达20亿元左右。保健产业发展初期表现出无限活力，这一方面说明，改革开放后，人民生活水平提高了更加注意健康，保健市场商机无限，另一方面由于消费者对保健食品知识的缺乏，广告这一宣传显示产生了极大效应。

　　第二阶段：高速发展期。90年代初，中国保健产业进入了第一个高速发展阶段。这一时期具有代表性的产品和商家有“中华鳖精”、“脑黄金”、“红桃K集团”、“三株口服液”等。全国保健食品的生产厂家从几十家增至300忆以上，短短2-3年间，生产企业增加30倍，年销售额增长10倍多。

　　20世纪90年代前后，保健用品和保健服务行业逐步兴起，市场上出现各种健身器材，很受群众的欢迎。同时，现代休闲保健逐步被越来越多的人所接受，使行业服务内容、经营理念发生了空前的变化，形成了提供沐浴、餐饮、住宿、休闲、娱乐、保健、养生等服务项目于一体的多功能服务项目。

　　第三阶段：盘整期。1995-1998，随着《食品卫生法》和《保健食品管办法》相继颁布，保健食品首次获得法律地位，国家对保健食品逐步纳入法制化轨道，产业结构重新调整。超长快速发展，难免鱼龙混杂，1995年下半年，卫生部对212种口服液进行抽查，合格率仅为30%，公众为之震惊，人们对保健产业诚信度产生强烈质疑，保健市场随即滑入低谷。保健企业由3000多家，下滑到仅剩1000多家，产值规模也降至100多亿，其中60%是中小企业。

　　这一阶段，国家队保健产品开始实行规范化管理，保健食品行业显示出前所未有的虚弱，关键问题是产品质量和社会责任问题。企业应该树立牢固的社会责任意识，自觉将社会责任纳入经营战略，遵守国家法律和国际通行的商业习惯，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一，才是企业的根本出路。

　　第四阶段：新发展期。1998开始，保健企业走出低迷，又进入一个新一轮高速发展期。国家有关部门政策日臻完善，逐步淘汰那些技术含量低，质量差，市场营销手段缺乏的企业。从1998年开始，保健企业逐步走出低谷。到了2000年保健生产企业恢复到3000家，产值超过500亿。企业的数量和年产值都达到历史最高点。