南京申请生二胎“双独”家庭5年增7倍

　　已经当上了爸爸妈妈的独生子女一代，要不要生二胎？

　　今年是龙年，“龙宝宝”生育高峰不可避免。近日，记者走访了南京不少医院了解到，今年建卡的孕妇中相当一部分不是初产妇。“近几年明显感觉到‘双独家庭’生二胎的增多了，有35岁以上的，不少还是80后。”南京一家医院的产科护士长说。上世纪80年代后出生的独生子女，如今很多人已步入婚育年龄。随着双独生子女家庭可以生“二胎”的规定在全国实现了全覆盖，独生子女在政策层面步入“二胎时代”。

　　去年生二胎比例升至20%

　　今年33岁的南京市民小凌就遇到了这个问题。小凌已经有一个7岁大的儿子，可最近却和公公婆婆、老公儿子，因为要不要再生一个娃而争执上了。小凌和老公都是独生子女，可以生二胎。而已经有了一个孙子的公公婆婆也非常渴望再有一个孙女，子女双全他们觉得才完满。

　　记者了解到，目前，南京“双独”家庭每年过万，二胎高峰已来临。

　　1985年，南京开始实行“双方都是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的二胎生育政策。据了解，南京每年批准的各种符合生二胎条件的家庭，近些年来呈增长趋势，2009年约3500户，2010年4000户左右，2011年5500户左右。南京每年符合“双独”条件的家庭至少上万个，申请生二胎的“双独家庭”也在逐年增加，2007年85户，2008年121户，2009年188户，2010年321户，2011年600多户。

　　2010年，南京计生部门曾对全市育龄人群婚育意愿进行了调查，结果发现，希望做“丁克”家庭的占5%左右。在符合生育优惠政策可以生两个孩子的夫妇中，只有4.4%选择生两个孩子。

　　从去年开始，这一情况出现了明显转变。记者从南京多家医院了解到，今年生龙宝宝的家庭中，有相当一部分都属二胎。南京市妇幼保健院统计，在去年9月份建卡的产妇当中，生二胎的比例占到15%；南医大二附院也表示，在去年下半年建卡的孕妇中，其中准备生二胎的占到了15%-20%。据有关部门的预测，2012年-2015年符合政策规定再生育一个孩子的夫妇比例将在11%-17%之间。

　　“双独”夫妻纠结该不该生

　　“我觉得如果有条件，生二胎比较好，孩子有了伙伴，有助于两个孩子的成长发展。”在南京一家银行工作的杨小姐最近刚刚结婚，她和老公同龄，今年都是27岁。杨小姐说，夫妻二人都是独生子女，小时候的玩伴都是同学、邻居家孩子之类，从小感到很孤独。

　　“现在南京‘一个孩子、两个父母、四个祖父母’的家庭情况很多，在老龄化社会下不断出现各种问题。我们打算以后生二胎，生活成本变高，压力肯定增大，但两家父母都可以帮着带孩子，加上自身经济能力也不错，相信经济方面的问题应该可以解决。”

　　不过记者了解到，符合条件的双独家庭虽多，但与之相比，申请生二胎的却还只是一小部分。“单从这几年双独家庭申请生二胎的数量来看，增加的很迅速，5年里增长了7倍，不过相对于当年所有的生二胎家庭来看，这只是凤毛麟角。”有关负责人指出，关键是符合双独条件的家庭越来越多了。

　　在西祠讨论版里，网友们每天关于孩子的话题很多。“现在有这一个孩子都累得够呛了，再也不想要小二子了！”网友“完美的主题曲”给记者算了一笔账：夫妻二人都是独生子女，家庭条件还不错，老公开了个小公司，女儿刚读小学一年级。“在孩子身上每个月雷打不动就要花3000多元。衣服、玩具、零食、娱乐、教育等，至少要花个1500多；每周末学钢琴，一个月要花1500元。不过，开销大还是其次，现在社会竞争这么激烈，如果再生个孩子，夫妻俩还有什么生活质量可言？”“完美的主题曲”说，还是集中精力将一个孩子带好算了。

　　未领准生证每户要罚1万元

　　哪些家庭可以生二胎？南京市人口与计划生育委员会有关人士介绍，按照《江苏省计划生育条例》，主要有两项条款，一款简称为“双独家庭可生二胎”，主要针对的是城市人口，“一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的”；还有一款，主要针对的是农村人口，女方为农村居民的夫妻“一方为独生子女，只有一个孩子的”可以申请再生育一个孩子。如果符合政策，必须向女方户籍所在地的街道办事处提出申请，得到批准后方可生育。

　　“二胎准生证必须在孩子出生前办理，如未办理二胎准生证就生育，不管是否符合生育第二个孩子的条件都要交社会抚养费。”南京市人口与计划生育委员会工作人员介绍，“双独家庭”按现行生育政策规定是符合再生育一个孩子条件的，但要申请，经批准后方可生育。

　　如果没有二胎准生证就生下孩子，在南京城区会罚多少钱？据了解，按照《江苏省计划生育管理条例》第四十五条，“符合再生育一个孩子的条件，但未领取生育证怀孕的，应当补领生育证；生育时仍未领取生育证的，按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。”

　　其中，“基本标准”是指，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准。比如一对夫妻两人都是独生子女，今年将生下第二个孩子“龙宝宝”，如果第二个孩子生下时还未领到二胎准生证，就要按照江苏省2011年城镇居民人均可支配收入26341元的百分之二十的标准来计算，即5268.2元，那么夫妻双方罚款的总和就为10536.4元。

　　[温馨提示]

　　生二胎最好间隔两年以上

　　妇产科专家指出，女性的最理想的生育年龄为20岁-35岁，其中25岁-29岁为生育第一胎的最佳年龄段。在此年龄段，女性的生育能力最旺盛，子宫收缩力最好，出现难产的几率比较小。

　　如果不到20岁或者超过35岁，容易出现合并妊娠高血压综合征、早产等，也可能因为骨盆发育不完全而导致难产，或者增加胎儿畸形的发生率。

　　专家建议，由于产妇生育第一胎后要给孩子哺乳，加上婴儿2岁之前都需要悉心照料，因此至少要间隔两到三年以上再生育第二胎；头胎为剖腹产的，生二胎的间隔时间要在三四年以上。另外，生育第二胎最好不要超过35岁。

（责任编辑：廖颖瑶）

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