江西寻乌规定新生儿落户需父母一方有结扎证

　　记者：头胎是女儿，二胎是儿子。

　　县计生办：也要结扎。

　　记者：但是符合政策呀。

　　县计生办：符合政策也要结扎。到处都要，我们都要。

　　记者：反正落在寻乌县都要结扎？

　　县计生办：对。

　　记者：带什么东西来呢？做结扎手术的话？

　　县计生办：不要带什么，你就带身份证。到镇里面，他会带你过来，什么医药费啊什么他都会帮你出。

　　记者：赣州其他地方也要吗？

　　县计生办：要，都要。

　　记者调查发现，在寻乌，不仅是新生儿落户，包括村委会、居委会等在内的基层组织，甚至将工商营业执照、农村危房改造等行政事项的办理，都与计生政策相挂钩。

　　在寻乌，需要结扎手术相关证明的地方太多。比如在县城开了一个小餐馆，办理工商营业执照时，就被要求出示结扎证明。

　　王先生：基本上的事情，你要通过的，都要通过那个计划生育才能搞成，我现在40多了，到那个寻乌县城开个饭店的营业执照，都要打一个计划生育证明。

　　寻乌县工商行政管理局的工作人员说，结扎证明并不是他们所要求的，而是居民在办理所需证件的过程中，如果需要通过基层有关部门，例如村委会或者居委会，就要有结扎证明。记者以办理食品流通许可证需要居委会盖章的名义，咨询了寻乌中山居委会一位工作人员。

　　记者：还要结扎的证明什么的？

　　居委会：是，计划生育证明什么的、结扎的都要啊。

　　记者：问题是我那个是符合二胎政策生的。

　　居委会：也要，都要啊！要有那些东西，户口本，结扎证什么的。

　　记者：办这个也要结扎证？

　　居委会：要，都要，结扎证什么的我们要看吧，要查一下。

　　另外，在菖蒲乡的一些村，结扎还与农村危房改造补助款的发放，联系了起来。没有结扎的村民，即使向村里提交危房改造申请，也会被直接淘汰，黄田村村委会工作人员说，结扎了，很多事才好办。

　　工作人员：第一批报上去的时候就是这样的，你计划生育义务还没有完成，地方上就是很多事情都跟计划生育挂钩，就是这样的。

　　今年的4月16号，寻乌县召开了《全县人口计生工作调度会》，来自于会上的消息：“寻乌县从2011年以来，连续三年被江西省人民政府授予全省人口和计划生育工作先进县荣誉称号”，但如果，这样的荣誉来自于基层组织将“结扎”与各项政策相勾连，是否已成权利要挟？

　　法律专家岳屾山：像他们这种情况应该属于有某些事项依法向行政机关进行申请，然后行政机关给予办理的情形，根据法律规定，行政机关做出某项行政行为的时候，应该是按照法定的依据和法定的条件来进行，如果说，在这个事项之上没有法定的依据必须做结扎的话，那么行政机关以此作为一个条件，来设定一个行政事项或者说来进行审批的话，那么就属于一种违法行政，因为法律没有授权的时候，行政机关是不可以任意的增设或者说是设置条件的，当事人可以申请行政复议或者行政诉讼来主张自己的权利。

　　计划生育是我国长期坚持的基本国策，然而江西寻乌基层组织将计生与多项行政行为挂钩，以此来完成计生指标，显然让政策走了样，对此，相关部门如何回应？中国之声将继续关注。

39健康网(www.39.net)专稿，未经书面授权请勿转载。