重庆单独两孩政策昨起实施 女方不满28岁需隔3年

　　重庆今后平均每年将新增4.5万新生儿

　　“实施‘单独两孩’政策后，预测重庆市人口发展将出现三个方面的变化。”王卫表示，一是育龄妇女的生育水平将有所提高。重庆市的总和生育率将从现阶段的1.4左右提高到1.6左右。

　　二是出生人口数量有所增加。实施“单独两孩”政策后，平均每年将增加出生人口4.5万人左右。考虑人口堆积因素，实施“单独两孩”政策后的前3年，每年将新增出生人口7万人左右。到2027年，全市总人口将达到峰值3483万人，比现行生育政策下峰值时间推迟3年。

　　三是人口年龄结构有所改善。实施“单独两孩”政策后，老年人口比例增幅减缓，青少年人口比例有所上升。2030年，全市65岁及以上老年人口比例比现行生育政策下降低0.4个百分点，青少年比例增加1.5个百分点。

　　王卫指出，实施“单独两孩”政策对重庆市的经济社会发展有四个方面的有利影响：一是有利于人口长期均衡发展。二是有利于促进经济持续健康发展。三是有利于延缓人口老龄化速度。四是有利于促进社会和谐稳定。

　　实施“单独两孩”不意味放松计划生育工作

　　“同时，实施单独两孩政策也会给我市的卫生、教育等公共资源的配置造成一定的压力。”王卫透露，目前，重庆全市有产科床位9100余张，其中二级、三级医院5100余张。2013年全年住院分娩人数30.2万人，住院分娩率达到98%，除几所大医院住院分娩床位饱和外，其他医院床位的使用率在70-80%左右。

　　王卫表示，2007年前后，重庆市年出生人口曾到达40万人。实施单独两孩政策初期，预测重庆市每年出生人口将接近40万人。因此，从总量上看，重庆市产科床位基本能满足实施单独两孩政策后孕妇住院分娩的需求，但由于医疗卫生资源区域分布不均等原因，可能会对不同区域的医疗、妇幼保健机构造成结构性的影响。针对这一情况，重庆将在近期对内部资源进行优化调整，以更好地满足孕妇住院分娩的需求。

　　“关于新增人口对入托、入学等方面的影响，目前我们正在与有关部门加强沟通，采取措施积极应对。”王卫提到，符合条件的夫妻也应理性选择生育时间，合理间隔，不要扎堆生育。同时，高龄人群在怀孕前后应到医疗卫生机构进行咨询，了解注意事项。

　　“特别要强调的是，实施单独两孩政策不等于放松或是不搞计划生育工作了。”王卫说，党的十八届三中全会明确提出了坚持计划生育基本国策的要求。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。重庆将继续严格执行《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪进行处理。

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