阜阳一女子在三十铺卫生院剖腹产手术后，至今已昏迷60多天，然而参与 手术的医院副院长和抢救的医生却无执业资质。手术造成严重后果，产妇至今未醒，并被连下3份病危通知书。阜阳市颍 州区主要领导表态要严处，绝不姑息。记者昨日从阜阳市卫生局了解到，该局驳回了颍州区卫生局的申请，据该市卫生 系统内部人士称，驳回的原因虽然很模糊，但只要熟知国家卫生法规便知，三十铺卫生院在此事中的相关医生，涉嫌非 法行医，不属于医疗事故鉴定范围。
据阜阳市卫生局的《通知》称，市局在接到颍州区卫生局的医疗事故鉴定申请后，进行了调查，发现为产妇做剖腹 产手术者系执业医师，其执业注册范围是外科；第一助手系执业助理医师，其执业注册范围为中医；第二助手无有效执 业范围，麻醉者仅具备护师资格，无麻醉师执业证书。
据该局工作人员介绍，在2008年底，颍州区卫生局曾发文要求外科医生不得进行有关妇产手术，据悉,参与者必须具备《母 婴保健技术合格证》，而此次事件中的所有医生、助手和护师，全部没有该证。
基于此，阜阳市卫生局认为，颍州区的申请不符合《执业医师法》第21条第1项及第14条第2款及《母婴保健法实施 办法》第35条第三款的规定。不适合医疗事故的责任主体要求，根据《医疗事故技术鉴定暂行办法》第13条的相关规定 ，决定不予受理。该份《通知》下发后，记者连续数十次拨打颍州区卫生局几位相关负责人电话，却无人接听。
内部人士解读“模糊”的驳回原因
此前，颍州区卫生局相关人员称，等到医疗事故鉴定有结论，再依法对相关医生进行处理。 然而，阜阳市卫生局驳回的《通知》却表明，该起事故并非医疗事故，不符合鉴定要求。
据阜阳市卫生系统一位不愿透露姓名的内部人士称，市局驳回鉴定的理由虽很“模糊”，但找到其依据的法律法规 条文，却能清楚解读。
《执业医师法》第21条第1项称：（医师）在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的 医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案； 第14条第2款称：未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业 活动。“显然，手术者超出了执业范围，助手没有取得执业证书，不得从事医师执业活动。”
据其介绍，《母婴保健法实施办法》第35条第三款称：从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健 机构和人员以及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。“这份合格证书 ，就是《母婴保健技术合格证》，参与手术者无一人有该证。”
《医疗事故技术鉴定暂行办法》第13条有6项内容：一、当事人一方直接向医学会提出鉴定申请的；二、医疗事故争 议涉及多个医疗机构，其中一所医疗机构所在地的医学会已经受理的；三、医疗事故争议已经人民法院调解达成协议或 判决的；四、当事人已向人民法院提起民事诉讼的（司法机关委托的除外）；五、非法行医造成患者身体健康损害的； 六、卫生部规定的其他情形……医学会不予受理医疗事故技术鉴定。
据产妇家属称，这6项内容中前4项并未发生，而据卫生部门相关人员称，此事件中，也没有规定其他情形。“据此 来看，此事件中的相关医生和人员已可能涉嫌非法行医，只是市局的《通知》没有点明。”该局内部人员称。而据产妇家属表示，他们将以“涉嫌非法行医”，向警方报案或者到法院起诉。
（责任编辑：郎成林）
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