青海“小财政办大医改” 实现大病医保全省覆盖

　　7月26日，国家卫计委召开例行新闻发布会，介绍青海综合医改试点工作推进情况。会上，青海省省委副秘书长、省医改办主任侯鹏宁指出，青海市场发育程度不高，经济发展相对比较滞后，又是一个多民族聚居的省份，自身的财力十分有限。在这种情况之下，青海省委省政府坚持小财政办大医改的理念，持续加大卫生投入，建立了比较系统的大病医疗保险制度。

　　据侯鹏宁介绍，2015年青海的地方公共财政收入只有267个亿，在这种财力非常有限的情况下，青海省委省政府还是加大投入，力保民生。“从医改开始，我们在2009年的时候投入卫生方面的资金只有32亿，到去年已经增加到了99亿多，将近100个亿，年均增长20%以上”侯鹏宁说，这对青海来说是非常不易的。

　　针对城乡群众特别是低收入大病患者“进不了医院、治不起重病”的问题，青海省坚持政府主导和市场机制相结合，充分发挥商业保险公司的专业优势，在综合考虑医疗费用水平、筹资能力以及城乡居民人均可支配收入等因素的基础上，建立了比较系统的大病医疗保险制度。

　　侯鹏宁指出，青海的大病保险制度主要有以下几个特点：第一，没有病种限制；第二，实行省级统筹，所需资金从城乡居民医保统筹基金或结余基金中支出；第三，筹资标准较高，人均年筹资标准为50元，高于中西部地区平均20-30元的水平；第四，群众不额外增加负担。

　　据侯鹏宁介绍，截至目前，大病保险基金收支平衡，略有结余，累计为16.3万名大病患者支付大病医保费用8亿元，有效缓解了大病患者的医疗费用负担和因病致贫、因病返贫现象的发生。

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