女性生理期假期未纳入法律 专家称不应过度保护

　　就在日前的时候，《女职工劳动保护特别规定》正式开始实施了，这里针对女性，无论在孕期、产期还有哺乳期等等方面都给予特殊的保护，它能起作用吗？在实施的时候它能够落地吗？央视《新闻1+1》2012年5月8日播出《妇女保护：立法才能立权！》，以下为内容实录：

　　白岩松 评论员：

　　您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　这些年来，在电视圈里一直有一个不太雅观的话非常的流行，来形容电视圈是如何的劳动强度大，这句不雅的话是这么说的，“电视台是把女人当男人用，而把男人当牲口用”。估计从今往后把男人当牲口用还是不太有人管，还得是事实，但是把女人当男人用，可是万万不能的。为什么？就在日前的时候，《女职工劳动保护特别规定》正式开始实施了，这里针对女性，无论在孕期、产期还有哺乳期等等方面都给予特殊的保护，它能起作用吗？在实施的时候它能够落地吗？来，咱一起关注。

　　解说：

　　女职工产假由90天延长到98天，调整女职工禁忌从事的劳动范围，用人单位有责任防止职场性骚扰，今天一条涉及到女职工劳动保护的消息，引发了媒体和公众的关注热议。

　　2012年5月7日新闻：

　　今天《女职工劳动保护特别规定》正式发布，从产假假期和产假待遇，女职工晋级从事的劳动范围，以及监督管理体制等三方面进行了完善。

　　解说：

　　三个方面进行完善，总共16条的规定，当这样一部事关全国1.02亿女职工身心健康的规定公布实施。我们发现这次的调整距离上次1998年国务院颁布女职工劳动保护规定已经过去了24年。

　　三八妇女节，身为女工说出我们的不爽，这是今年三八妇女节深圳一家打工者民间组织举办的一场名为“女工一百个不爽”的主题活动，活动组织方收到了来自女工们的五百多条意见，并最终整理出最具有代表性的一百条对外发布。

　　其中涉及到工作、家庭、两性关系等多个方面，而经过统计发现，这次活动中女工们接近一半的不爽都集中在工作方面。

　　王宝钰 深圳市手牵手工友活动室女工项目统筹：

　　就是来月经工作上安排的问题，女工很多时候是要站立作业，还有就是怀孕这个问题，怀孕跟产假这两个问题也是很明显的，怀孕的时候要不是被厂里面挤兑走，要不就是生孩子的话也拿不到产假。

　　解说：

　　这次调整后的保护规定，把产假延长到98天，同时规定明确，用人单位不得以女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资，予以辞退，与其解除劳动或聘用合同。

　　北京市民：

　　我们孕妇不让加班，然后我们公司是倒班，有夜班，但是孕妇不让上。

　　北京市民：

　　因为孕妇确实是挺需要这样特别的关注和照顾。

　　解说：

　　当涉及到女职工怀孕生育的问题，得到社会和用人单位越来越多改善和重视。还有一个问题却也不容忽视，那就是性骚扰。

　　王宝钰：

　　性骚扰这个问题，每个人都有意见的，特别在工厂里面，男同事或者是男上司，有的讲黄色笑话，大家一起讲。有的用肢体语言，还有站你很近，让你觉得很压抑，就是会讲一些东西。三四十岁女性大多数讲的问题。

　　解说：

　　在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女工的性骚扰，今天我们在女职工劳动保护特别规定中也看到了这样的内容，有媒体指出，这是我国第一次在国家层面立法，明确防止性骚扰的雇主责任。我国此前仅在《妇女权益保障法》中笼统规定了，禁止对妇女实施性骚扰，受害妇女有权向单位和有关机关投诉，而这次雇主责任的明确，让防止性骚扰更具有可操作性，更有媒体评价，这对于女职工权益保护具有里程碑意义。

　　白岩松：

　　在看到这个新版本的特别规定之后，首先想到的不是它具体规定这里的内容，而是联想起另外的一些事情。比如说人权、民主和自由，我们都陆续地知道，它是好东西，也有专门的学者说，民主是一个好东西，但是更加重要的是真要让它变成好东西，得取决于我们拥有如何的规定，以及相关的法规，让人们的人权、民主和自由真正地得到保障，在2004年的时候，保障人权就写入了宪法，而在今年的时候，“保障人权”这四个字也被写进了修改后的刑事诉讼法，但是更加重要的就是接二连三的，不管是《未成年保护法》，还是《劳动法》，还是这回出台的新版本的《女职工劳动保护特别规定》，它是真正地把保障人权落到细处，可以在这样的法规里头不必再有喊口号似的，比如说保障人权这样的字眼出现，但是它是实实在在对人权的保护，我觉得这一点是看到特别规定之后更加重要的联想，甚至比它里头具体的内容，其实都对未来有更好的一种推动和启示的作用。

　　接下来回到特别规定本身，我们今天也专门做了一个调查，你认为女职工对于自己有哪些特殊权益了解吗？我们看看结果，不了解的居然达到了76.9%，有的时候了解才是保护权益的重要开始，但是不了解的时候就很难。了解的才有23.1%，你认为什么在影响女职工权益保护的落实，单位在职工面前是强势的48.6%。单位没有执行的外部压力，没有压力当然不会好好干，35.7%。职工没有自我保护的意识，占到了15.7%。

　　在这个调查里，我们比较关心这个，如果你是未孕女性，对于怀孕是否有担心呢？我们看看担心的几个重要的因素，担心被辞退的占到了38.2%，担心被调职，这个时候可能有些单位不是给你辞退了，而是变通了一种方法，想尽方法把你从现在的位置调到不太重要的位置，等你再回来的时候，一切都很难再逆转了，大家比较担心，占到了23.8%。担心被减薪的是16.3%，这次特别保护的时候，专家进行解读的时候说，有的单位说，给你保留了基本工资，不对，是上一年平均收入，不光是基本工资，绩效等等收入应该跟上一年加起来不是少很多才对。否则的话，一下回到基本工资，原来挣五千多，现在变成一千多也不行。所以最后如果要是未孕女性对于怀孕是否也担心，真正不担心的只有1/5左右，21.7%。所以看到这样一个新的特别规定的时候，我们还是看到了一点又一点的悄悄的进步，它是实实在在在保障人权，到了女性这个角度的时候，把她的人权真正得以保护。

　　接下来关心这样几个问题，新出台的特别规定，是不是存在一种妥协，这种妥协是一方面想保护女性的权益，但是另一方面又担心，如果保护权益太多了的话，他们的就业会受到影响，这是第一。

　　第二，有了国务院有了总理签署这样一个特别规定，到现实当中能落地吗？能被执行吗？咱们继续看。

　　解说：

　　一辆自行车，一摞厚厚的信封，一个倔犟的女孩，在广州街头的邮政局门口，五百封特殊的信即将寄出，而收信人则是五百强企业中的每一位首席执行官。

　　尊敬的全国五百强企业首席执行官您好：

　　信件内容：

　　眼下又到了高等院校应届大学生找工作的季节，今天冒昧给您写信，是为了女大学生在应聘中遭遇的性别歧视的问题，这关系到全国很多女大学生的就业机会。

　　郑楚然 中山大学学生：

　　因为我现在是大四，大家聊天的时候都会聊到很多关于性别歧视招聘，比如说女生规定身高要1.6米，虽然只是一个会计的职位，或者对女性的相貌有很高的要求。还有很多企业会直接在招聘广告里写着限男性，我觉得应该我找一个途径去表达我们女大学生的诉求。

　　解说：

　　用了半个月的时间，收集到了全国五百强企业的通信地址，拿着做家教赚来的一千元钱，郑楚然开始了自己的工作。她希望性别歧视不再成为女性就业的阻碍。

　　郑楚然：

　　其实在我国中小企业里面的性别歧视会比大企业更加严重，选择全国五百强，也是考虑舆论效应。这些大企业负的社会责任可能会比较重，所以我就选了全国五百强企业，像是一个象征意义比实际意义大的一个做法。

　　解说：

　　不仅仅是郑楚然，其实很多人都意识到了女大学生就业难的问题。4月8日上午，陕西省图书馆正在举行招聘会，一名扮成花木兰形象的女大学生举着写有“木兰穿越到现代，本欲卸甲归田，无奈工作难寻”的牌子，以此来抗议就业性别歧视。而这样的木兰穿越的行为艺术，在杭州、武汉、南京的街头都曾上演。

　　2010年8月24日新闻：

　　全国妇联中国妇女杂志社今天公布的女大学生就业、创业调查显示，女生的就业机会比男生就业机会更少。

　　其中有56.7%的被访女大学生在求职中感到女生就业机会更少，91.9%感受到用人单位的性别偏见。

　　解说：

　　职场之上女性的压力显而易见，也因此当女职工劳动保护特别规定出台，它和就业市场的现实冲突就备受瞩目。而分析新旧规定的变化，专家也指出，其中的修改也在进行着平衡。

　　刘明辉 中华女子学院法学院教授：

　　用人单位女工比较多的应该是有托儿所、幼儿园，把这些给删去了，这就是想减轻企业的负担，在草案里头，原来有女工免费体检，最早还说一年一次，后来说两年一次，这个钱是由单位来付，现在这条给删去了，这样可以避免用人单位不愿意雇佣女工。

　　解说：

　　尽管有这样的调整，但是可能的执行惰性依然存在。而在规定之中，也对用人单位违反女职工劳动保护的法律责任予以明确，违反者最高可处30万元的罚款，情节严重的停止有关作业，或者提请有关人民政府，按照国务院规定的权限责令关闭。

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