上半年医药经济运行分析：生产流通携手共进

　　影响市场主要因素

　　农村消费市场稳健起步。随着新医改配套政策的出台，农村市场的开拓已成为企业进一步启动内需，寻求医药市场新的经济增长点，促进医药经济全面均衡发展的重要举措。

　　据统计，上半年，农民人均现金收入2733元，同比增长8.1%，扣除价格因素，同比实际增长8.1%。上半年，参加新农合的人数已经达到了8.3亿。2008年全国七大类医药商品销售中，对农村销售额为687亿元，比上年同期增长13.74%。今年继续保持了这一增长态势。

　　新医改进一步扩大了医药市场消费需求。今年是深化医疗卫生体制改革的开局之年，工作目标和五项重点改革任务均已明确，一些具备条件的重大改革正在陆续实施，包括六项重大公共卫生服务项目及医疗救助新政的启动，使覆盖我国城乡居民的基本医疗保障制度体系日渐完善。据悉，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增长7200万人;全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题;提高基本医疗保障水平，适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。国家基本药物目录已出台，年底前30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基本医疗卫生机构将实施基本药物制度。新医改进一步扩大了基本医疗保障覆盖面，拉动了医药消费市场的总体走强。

　　药品价格呈现稳中有降之势。近年来，为配合国家三项制度的改革，价格主管部门按照宏观调控与市场调节相结合的总原则，对纳入《国家基本医疗保险目录》的药品甲类实行政府定价，乙类实行政府指导价格，同时，为了控制药价，满足群众的基本医疗需求，对国产、合资、进口类药品依据性能疗效费用等综合比价因素进行了调整，药品价格水平明显下降。

　　据中国医药商业协会组织的全国主要城市化学药品零售物价指数测算结果显示，药品价格已连续多年呈下降态势，各类指数均呈现一定的降幅。2008年药品零售价格总指数为99.68，比上年下降0.32个百分点。随着国家基本药物目录与探索建立医疗保险谈判机制的相衔接，价格主管部门将对企业的成本，包括销售费用、销售利润的比重进行控制，对流通环节的差价率，医院的加成率都要进行控制，以规范市场价格行为。预计2009年药价指数仍呈稳中有降之势。

　　今后，提升参与国际竞争的能力仍是企业面临的课题。随着医药分销服务领域的进一步开放，外资把合作的目标聚焦在医药流通企业的前10强。因此，国内企业应利用其本土文化资源、多年的资产积累及广阔的营销网络优势，推进了医药流通领域国际化的进程。

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（实习编辑：郑文浩）

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