顾伟民：公立医院托管≠改制

　　4月6日下午，酝酿长达4年多的新医改方案终于出炉。7日下午，就新医改方案中涉及的“公立医院改制”问题，腾讯财经独家连线仁济医疗管理公司副总经理顾伟民。顾伟民表示，公立医院改制需要谨慎行事，部分公立医院正在推行的“医院托管”与改变股东的改制并非一回事。同时，顾伟民认为，新医改目前只是个原则性文件，具体实施过程中不能搞一刀切，必须在不同地区执行分阶段的差异化政策。

　　“新医改方案沿用了‘管办分离’、所有权和经营权分离的原则，与医院托管行为本身不矛盾。”顾伟民称，和仁济医疗管理公司一样，大多数医院管理公司并没有改变托管医院的所有制性质，也不改变员工身份，而只是给医院在经营上提供一些新方法、建立新制度。据顾伟民介绍，目前，上海仁济医疗管理公司在江浙一带已托管20多家政府主办二级医院。

　　据《新京报》2005年9月报道，当时上海仁济医疗管理公司有意与北京石景山医院签托管协议，由仁济公司整体“托管”石景山医院，前提是医院性质、产权、人事制度保持不变，仁济公司则从托管后医院的增加收益中按一定比例提成。不过，这一动议遭到了石景山医院绝大多数员工的反对。之前，山东亿仁投资公司托管北京潞河医院的协议，也因员工集体上书而“流产”。

　　2005年底，曾席卷医疗领域的市场化之风遭到了社会各界的批评。随后，走在最前沿的山东菏泽10多家改制医院又纷纷改走回头路，将进入的社会资本排除出局，类似国企股份制改造的医疗市场化运动就此搁浅。

　　“目前，仁济还没有从资本层面参与公立医院改制的计划。”顾伟民称，医院有独特的行业特点，与其他企业改革不一样，过去很多房地产企业都去举办民营医院，市场比较混乱，所以新医改鼓励慈善家等“社会资本去办非营利性医院”方向是对的。

　　另外，顾伟民认为，现在，新医改方案还只是个原则性文件，还没有出台具体执行细则，具体实施过程中不能搞一刀切，必须在不同地区执行分阶段的差异化政策。

（责任编辑：杨梅）

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