新医改：基本药物招标不唯“价格论”

　　医改大事记

　　·1985年

　　被称为“医改元年”，这一年国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活，实行鼓励创收和自我发展的政策;改革收费制度。医疗机构创收动力趋强，政府卫生投入比重下降，居民医疗费用快速上升。

　　·1992年9月

　　国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》。此后，点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物涌现。有关“医院是不是掉到钱眼里”、政府主导还是市场改革的争论日益激烈。

　　·1997年

　　中共中央、国务院颁布《关于卫生改革与发展的决定》，明确我国卫生事业的性质是实行一定福利政策的社会公益事业。

　　·1998年12月

　　国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，在全国推进城镇职工基本医疗保险制度。

　　·2000年2月

　　国务院公布了数易其稿的《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》。“鼓励各类医疗机构合作、合并”，“共建医疗服务集团、营利性医疗机构医疗服务价格放开”等。宿迁、萧山出售了全部乡镇卫生院。

　　·2000年2月

　　《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》正式出台。这是医改的指导性文件。

　　·2000年

　　国家计委印发了《关于改革药品价格管理的意见》，放开大部分药品价格。

　　·2003年

　　SARS疫情暴露出中国公共卫生体系的脆弱，国家开始在农村推行合作医疗，坚持以政府投入为主，农民自愿参加，重在解决因病致贫、因病返贫问题。

　　·2005年7月

　　国务院发展研究中心发布报告，认为中国医疗卫生体制改革“从总体上讲是不成功的”。报告产生强烈反响。

　　·2006年9月

　　国务院成立11个部委参加的医改协调小组，新一轮医改启动。

　　·2007年

　　医改协调小组委托北大、WHO等组织研究医改方案。前后共有9个机构提交了各自方案。

　　2008年10月

　　新医改方案正式公布，并公开征求意见。

　　·2009年1月21日

　　国务院通过医改方案。

（责任编辑：姚青）

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