连锁药店回归“直营”的背后（下）　药监局给连锁药店开“药

　　手机举报24小时畅通、用药安全警示信息密集发布……自2008年9月至今，郑州市药监局开展了代号为“绿剑”的专项打假治劣行动，连续查办大案要案18起，涉案金额1540万元，向公安部门移交犯罪嫌疑人54人。他们一方面高效运行打假机制净化市场，一方面又在探索从源头规范药品经营行为。

　　近日，药监局对外发布消息:连锁医药公司如果开直营药店，可以进入审批绿色通道，不受区域、数量、距离等条件限制，哪怕直营门店与其他药店零距离。

　　这个新举措对郑州医药市场究竟意味着什么?

　　两名店长涉假受罚

　　“3盒施慧达、8盒孕酮片毁了两个店长……”连日来，此消息一直在郑州市医药市场上流传。

　　某医药连锁公司的一个加盟药房被举报有卖假药××孕酮片之嫌。举报人所持孕酮片标志系北京某药业公司生产。郑州市药监局稽查大队执法人员姚伟庆、王有森随即赴药店检查。经查，药店共购进该药品20盒，价格为6.6元一盒，售价是18元一盒。另据查，同一售药人此前还卖给该药房10盒带有北京某药业标志的孕酮片，价格是4.5元一盒。

　　店长无法提供该药品的购进票据，执法人员遂要求北京药监局协查。北京很快回函称，该药业公司从未生产过此两种批号的孕酮片。

　　于是，依据《药品管理法》第48条，郑州市药监局将该孕酮片定性为假药，该加盟药店也一并以非法渠道购进并销售假药论处。

　　三天后，另一家医药连锁公司某加盟药店的店长因受3盒假“施慧达”牵连，被迫离开原药店。她负责的药店因销售假“施慧达”撞上了药监局稽查人员叶家辉和李杨的枪口。

　　9月11日晚8点，记者在管城区某大药房见到了其中一位店长肖明明(化名)。肖说自己很委屈，称并不知晓“施慧达”是假药。票据显示该药系总部配送，包装标注的生产厂家是吉林天风药业。但接下来，吉林省白山市药监局的回函令她无言以对。回函称，吉林天风的确生产过此批号的“施慧达”，但郑州提供的样品不是。

　　针对药的来源究竟是连锁总部配送的，还是药店自行外采后“过票”处置的，肖不愿深谈。从肖那里，记者进一步确认，“过票”、回收药、自行外采等违规做法是药品市场的真实存在。

　　采访中，郑州市药监局并未回避这个“真实存在”。

　　该局副局长魏长寨告诉记者:近两年来，药监部门对假药劣药的打击呈现出了凌厉的高压态势。

　　从2008年9月至今，药监局开展了代号为“绿剑”的专项打假治劣行动，连续查办大案要案18起，涉案金额1540万元。今年上半年查处的最大一起案件涉案金额高达393万元，最小的只有9.8元。尤其自今年6月两高出台《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》后，药监和公安的联手打击更令造假者惶惶不可终日。“药监局稽查大队向公安部门移送了54名犯罪嫌疑人，这个数字是过去6年的总和。”

　　据了解，郑州市场上的药品合格率现在是98.8%，而7年前只有78%。

　　高压监管持续进行

　　虽然98.8%的药品合格率已经在全国药品市场排名靠前，但这1.2%的不合格率仍让郑州市药监部门如坐针毡。近两年来，他们通过公布打假举报电话、发布安全用药消费警示信息、药监公安联手、24小时开通主要领导手机等方式打击假药和劣药。

　　该局局长李新章在受访时表示:“药品是特殊商品，药品制假售假，伤天害理，谋财害命。放任他们就是对人民的犯罪。在查处案件时，我们的执法人员坚决顶住说情压力，抵制住诱惑，不怕报复。”

　　据了解:除了动态打假治劣屡屡进行，药监部门对整个药品经营市场密集型的监管也从来没有松懈过。

　　该局提供的一组数字显示:国家和省里要求对药品市场的地毯式密集型检查每年要进行一次，而郑州每年保持两次以上，郑州所辖的区县市没有低于5次过，个别的县市甚至达到了7次，而日常的针对性抽查和随意性抽查以及评价性突击检查更是不计其数。

　　据悉:郑州市药监局配备了价值80万元的流动性药品检验检测车，常年深入各区县市边远农村筛查药品，监检结合，发挥了快、准、灵的特点，保证了各级医疗机构及药品经营企业药品的质量。

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