莫言老师将无锡的大楼以及西子湖畔第一高楼等的浪费损失戏称为“规划学学费”。莫言说,要辩证看待此事,在一个城市的演变发展中,对各种设施优胜劣汰的选择是正常的。目前中国处于快速建设发展过程中,在城市规划领域处于摸索状态。他戏称:“我们会交学费,付出代价。这些楼的损失,只能视为学费。”
但是,作为规划及建筑领域的专家,莫言指出,在国内的建筑规划操作项目中,有个现象,一个在业内获得好评的规划设计,不一定能得到认同。“因为我们是行政主导制,而非专家主导制。官员的主观性,直接决定结果。由于部分有决策权的人缺乏专业知识,这种决策机制造成的结果并不太科学。”
他拿欧美发达国家的规划制度作了比较:“欧美的决策机制是专家主导制,对各个部门的责任划分十分细致,政府将项目委托给专家后,专家享有绝对的权威,行使最终决策权,同时举行公众听证会听取民意。这样的制度,本身就能使规划更科学,更周全。”这同我国城市规划法的立法不完善也有关,各种阐述规划建筑的法律十分笼统,可操作性不强,“像这几栋大楼类似的案例就无法追究责任,因为法律细则缺失”。
目前,国内城市对规划的概念是“五年一个单位”,总体目标不明确,对成果未免急功近利,往往导致“下一个”五年思路和“上一个”对不上,产生偏离。而在欧美,只有一个长远规划目标,持续一百年甚至几百年。在此基础上循序渐进,小的规划行动总是沿着总体目标前行,避免偏离。
无锡市规划局工作人员曾经对《现代快报》记者就无锡大楼爆破一事解释:“炸楼,政府并没有吃亏,因为土地转让价格内已包括土地和其上面的建筑物。”言论代表了一种“短期利益观”。莫言称这在城市规划中是大忌,“建筑不是衣服,有的建筑可以保存几千年,不是说盖就盖,说拆就拆的”。
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