2013年11月17日,第七届中国医院院长年会在广州举行,温州医科大学附属第一医院院长陈肖鸣出席了关于“医疗、医药定价机制变革”的讲座。陈肖鸣院长指出:医疗服务价格从来就不是医疗成本的反映,也没有医务人员的技术劳务的价值体现,它实际上反映的是浓厚的计划经济管理色彩。
温州医科大学附属第一医院院长 陈肖鸣
现行定价政策是计划经济产物
2012年5月,国家发改委《关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知》指出:规范医疗服务价格管理是推进医疗服务价格改革、规范医疗机构价格行为、维护患者合法权益的重要措施,对完善医疗机构补偿机制、减轻患者医疗费用负担具有十分重要的意义。
对此,温州医科大学附属第一医院陈肖鸣院长表示,医疗服务价格是敏感又绕不开的问题,又是说不清到不明的问题,但它又是一个评价医院的刚性的标准,也是医院蒙羞的原因之一。实际它是一本糊涂帐,医院双肩社会责任,但没有人替医院想想药品的价格是如何计算出来的。
陈肖鸣院长认为,医疗服务价格从来就不是医疗成本的反映。现行的医疗服务项目及价格形成于计划经济时代,在几十年的长期实践中逐步演变形成,实际上就是计划经济的产物。每一次的调整和每一项新项目的定价都有明显的时代痕迹,就当时而言,有一定的依据。但计划经济年代是包工资、包建设、包设备的,所以是不计人力和硬件成本的福利价。因此,现阶段采用的价格基础就是计划经济时代演变而来的,没有医务人员的技术劳务的价值体现,也没有医院建设、设备投入的成本。
医疗服务价格改革存在三大误区
陈肖鸣院长在讲话中表示,目前,社会和公众对医疗服务价格的定价仍然存在一定的误区,集中体现在三个方面。
误区一:片面强调卫生事业的福利性,长期不变的不合理收费导致人们思维固化,习惯地认为医疗就应该是不涨价的、免费的福利,好像不调整或者往低调就是对人民负责。
误区二:价格越低越能体现老百姓的利益,结果导致非医疗服务的费用急剧上升,群众个人负担加重,医院运行困难,医疗质量下降,忽视患者体验。医疗资源浪费或不能充分利用,医务人员积极性受挫。
误区三:过分强调平等而忽视不同承受能力的人群的不同需求,没有需求层次细分,没有服务层级细分。
陈肖鸣院长指出,世界上但凡看病难大都是因为免费,中国却集看病难与看病贵于一身。如何确保改革目的的实现?价格因素是关键!
改变“千院一价”的医疗服务价格体系
“不同的医院应实行不同的收费标准,以此改变患者需求期望,充分发挥已有的医疗资源的积极性,提高服务品质。”陈肖鸣院长表示,政府重点支持低价位医院,确保这类医院维持基本的收费,在不降低医疗质量的前提下,保障群众的基本医疗问题。
陈肖鸣院长强调,医疗价格改革要充分认识医生的作用。在医疗卫生改革中,医生的行为和决策对整个体系来说是举足轻重的。不理解医生的作用,就不可能明白医疗问题;不改变医生的行为,也就不可能使医疗领域发生明显的变化。
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以“持续创新,共同发展”为主题的第七届中国医院院长年会2013年11月15日~17日在广州举办,这是中国目前最大规模和最具影响力的医院院长大会。
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