杨涛：学习广州“两会”好榜样

　　大致说来，广州“两会”有这么几个特点：

　　一是“敢言”。代表、委员会纷纷利用“两会”提供的平台，利用代表、委员在“两会”发言的豁免权，大胆发言，进行参政、议政，举凡经济、文化、教育、民生上存在的问题，都敢于一语道破，从体制上加以剖析。比如广州市政协委员陈德发就直指“局级干部进流花湖公园免费是不公平”。广州市政协委员赵力军称：“每次开两会，政协委员都坐在人大代表的后面，我都觉得政协委员成了人大的附属。”而且，代表委员的“敢言”得到广州市委书记朱小丹的支持，他赞扬港澳籍委员空话、套话少，还建议内地委员多向他们学习。

　　二是观点多元化，意见纷呈。在一个多元化的社会，人们的利益并非铁板一块，而人大、政协会议，恰是提供利益博弈的平台，可使各方利益在博弈中达到均衡，所以，在“两会”中不必害怕讲出自己的观点。在广州的“两会”上，我们经常听到一些看起来与主流话语不相吻合的观点。比如，广州市卫生局副局长曾其毅称，其实在中国看病并不贵，是人们的价值观念问题；广州市政协委员、合富辉煌集团董事长扶伟聪炮轰限价房政策：认为广州的限价房让人重新看到平均主义、计划经济时代的影子，给社会带来了新的不公平，又影响社会和谐，应取消限价房；来自房地产界的广州市人大代表卢锦南也称：“房价急上急下，政府是罪魁祸首！”这些观点虽然很刺耳，但毕竟给人们提供了思考问题的新角度。

　　三是监督力度很大并且监督比较到位。广州的人大代表、政协委员利用自己的知识、专业和良知，为民众代言，敢于监督“一府两院”。广州市人大代表邓向瑞就质疑政府工作报告中人均工资有水分；广州市人大代表于欣伟针对政府工作报告也发出疑问：今年备受瞩目的春运工作怎么在政府工作报告中只字未提？

　　广州市“两会”之所以开得比一些地方热烈，能吸引全国民众的关注，我以为与这几点分不开：其一，广东历来处于改革开放的前沿，执政者的开明、开通，给广东、广州提供了一个较好“敢言”的环境，广东、广州在许多事情上都能“摸着石头过河”；其二，广东省、广州市经济发达、教育水平高，民众素质相应较高，更重要的是，利益的多元和接受外来法治、文明的新思想较多，民众的现代公民意识较强，他们要求主宰自己命运，主动监督政府；其三，广东省、广州市媒体发达，一批新锐媒体在传播新思想、拓展公共议政空间等方面起到了很大的作用，他们一方面启蒙民众，另一方面将广州的声音传向全国。

　　一个民主、法治的社会，就是一个敢言、敢于监督的社会，代表、委员要敢于为民代言、监督政府，但愿更多地方的“两会”都有广州“两会”的生机。

（责任编辑：温小军）

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