胡晓义：积极推进全民医保可持续发展

　　【北京媒体中心】医保制度既是医改的重要组成部分，也是社会保障制度的重要内容。它是居民医疗保健事业的有效筹资机制，是构成社会保险制度的一种比较进步的制度，也是目前世界上应用相当普遍的一种卫生费用管理模式。

　　中国人力资源与社会保障部副部长胡晓义在8月18日于北京召开的第二届中国卫生论坛上对我国现阶段的医保情况做了通报，胡晓义称，我国基本医疗保险制度在不断的改革中稳步推进，目前全民医保体系框架已初步形成。主要表现在以下几个方面：

　　一是我国基本医疗保险的覆盖范围在不断的扩大。截止到今年7月底，我国基本医疗保险的参保人数超过12.7亿，医疗保障待遇水平显著提高，2010年职工医保政策范围内统筹基金支付比例达75%，居民医保和新农合达到60%。

　　二是我国医保服务网点已经基本建立。我国基层劳动保障工作平台和新农合经办机构使医保管理机构已经延伸到街道、社区和乡村。目前全国基层医疗机构约有9.2万家，定点零售药店11.5万家，基层医疗机构占定点机构的77%。

　　三是我国已经初步探索出一套医疗服务的科学管理机制。比如实行分级管理，把管理从医疗机构向医生延伸。提高了医疗保险基金的使用效率，调动了医疗机构的积极性，最终使人民群众得到实惠。再比如加强基金管理，实现医疗保险基金的收入预算管理，提高医保基金支付比例，开展改革付费方式、推行按病种，按人头，总额预付相结合的支付方式，完善医疗保险定点协议管理等。

　　虽然我们已经基本确立了全民医保体系，但是，我们也应当看到，“十二五”期间医疗保障体系建设仍面临诸多新情况。主要有以下四个方面：

　　一、从目前经济发展水平上看，人均国内生产总值预计超过6000美元，医疗需求更加旺盛，这就要求进一步促进社会公平正义与和谐稳定；

　　二．从社会结构变化上看，人口城镇化（城镇常住人口超过农村人口）、老龄化（60岁以上老人超过17%），这就要求重视制度衔接、城乡统筹和费用精算；

　　三、从深化医药卫生体制改革任务看，医药卫生体制大力推进、涉及深层次矛盾、医疗保障成为医疗费用的主要筹资者和支付方，这就要求政府合理控制成本，减轻群众负担；

　　四、从医疗保障自身发展看，《社会保险法》正式实施，这就要求进一步完善制度建设，加强管理服务。

　　因此，我们需要进一步扩大医保覆盖面，稳步提高并均衡医疗待遇水平，巩固完善多渠道筹资机制，改善医疗服务管理，提高公共服务能力，积极推进全民医保体系的可持续发展。

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（责任编辑：晏霏霏）

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