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公费医疗容易带来不公平

2009-05-24 10:05:00
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核心提示:昨日,医改专家、北京大学政府管理学院教授顾昕做客“岭南大讲坛·公众论坛”。对于看病贵,他认为,公立医疗机构药品售价虚高是其中的一个因素。“政府规定公立医院卖药可加收15%,医院当然愿意采购较贵的药、销售较贵的药”。他建议取消药品销售加成管制,代之以最高零售价管制。

  昨日,医改专家、北京大学政府管理学院教授顾昕做客“岭南大讲坛·公众论坛”。对于看病贵,他认为,公立医疗机构药品售价虚高是其中的一个因素。“政府规定公立医院卖药可加收15%,医院当然愿意采购较贵的药、销售较贵的药”。他建议取消药品销售加成管制,代之以最高零售价管制。

  顾昕介绍,新医改方案经过征求意见,已经改动了至少130多处。他结合起草工作说,要解决当前看病难、看病贵的问题,最好的办法就是实现全民医保、政府主导多元投入,以及公立医院法人化。

  顾昕分析,现在很多人没有医保,要从自己的兜里掏钱看病,但由于医疗信息不对称,单个的患者面对医疗机构往往处于弱势,花了钱还不一定能治好病。“一旦参保,医疗费用的大头是由医保机构来付的,医保机构作为团购者向医疗机构购买医疗服务和用药服务。以后全民参保了,医药费用的风险就分摊了,这是解决看病贵的关键。”

  他表示,很多人认为公费医疗很好,其实这种体制有很大问题。公费医疗体制很容易导致医疗服务供给短缺,从而出现排队现象。“80%的可能性是有钱的、有权的、有关系的人加塞儿。所以就算搞公费医疗,最后不公平的可能性要比公平的可能性大得多。”

  “老百姓埋怨公立医院收费高,医院又抱怨政府给的钱太少”。顾昕说,政府将主导多元卫生投入机制,这些投入将兼顾医疗服务的提供方和需求方。目前计划3年投入8500亿元,平均每年2833 .33亿元。这8500亿元的流向是:补需求方2/3,大约5600亿元,补供给方1/3,约2900亿元。

  医疗服务法人化是顾昕认为破解医疗矛盾的第三个办法。他表示,现在医疗机构是卫生行政部门的下属,要真正变成独立法人,走向管办分开,建立理事会加院长负责制的新体制,理事会由利益相关者组成,院长负责日常管理。这方面各地都要试点。

(责任编辑:龙彩霞)

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