药监失效也是一种谋财害命

　　药监失效也是一种谋财害命

　　如果不解决药监这种头痛医头、脚痛医脚的片面执法弊端，如果不制定卫生部门为官一任造福一方的问责追究制度，如果不形成药品市场联网追踪联手打击的综合治理局面，如果不深挖监管部门可能有的以罚代管、以管得利的权力寻租毛病，再多的查处、打击也不能遏制假药泛滥的现状。药监打假难还是会像癌症一样，成为极难治愈的绝症。可怜的癌症患者，苦苦抗拒死神走完生命的最后一程，还要为人间的丑恶买一次单。呜呼哀哉!

　　对罹患癌症的病人来说，能够有一剂药被冠以“进口的名牌抗癌药”，而且服用后在免疫力方面具有良好效果，无异于一根救命稻草突然出现在眼前，放弃它几乎是不可能的。对生命来说，一切的花费和疑虑都是微不足道，即便这种药价高得惊人。当然，病人的亲属也在强烈的愿望下，极尽所能地配合这种“救命消费”，可能倾其所有，可能倾家荡产。尽管，这种药不可能起死回生，甚至，是没什么疗效的假药。

　　我们理解如此带有一丝盲目的生命投资。钱可以再挣，人没了，意味着全部的失去。中国人的传统观念里，拯救生命胜造七级浮屠，有百分之一的希望，肯定要做百分之百的努力。

　　因此，药品市场的消费者不是一般的消费者，而药品贩子和药店，也不是一般意义上的商家。药品销售的整个环节，应该作为公共安全列入有关政府监管部门的视线，上升到生命权保护的高度。

　　问题药房和不良医生沆瀣一气以假药蒙骗、赚取肿瘤病人的救命钱，说客气点丧尽天良，说重点简直就是谋财害命。如果他们这样的售假恶行竟在药监部门的眼皮底下发生，而且得不到有效惩治，我们可以毫不含糊地说，政府的监管部门已经沦为假药谋财害命的帮凶，难辞其咎。因为，正是你们的存在，广大患者才会放心买药用药。药监失效，无疑把患者置于危险境地。

　　别以为这样的事情离我们很远!昨日，南方周末刊出记者调查，揭露发生在南京的一桩惊人假药案——

　　最初发现抗癌假药在包括南京在内的一些城市公开销售时，诸多国外厂家曾感到吃惊。但随着越来越多的假药被发现，厂家更多的是无奈乃至麻木。他们甚至发现，有的国有药企竟然也经营假药。更让他们不解的是，经过他们频频举报假药案被立案，但尽管证据确凿，此案查处过程却显得困难重重。南京市药监局仅对销售假药的药房进行了行政处罚，并没有移交公安部门。而在国外药企公司看来，此案已经明显涉嫌刑事犯罪。

　　让这些进口药企大跌眼镜的还在后面：因大规模贩卖抗癌假药被吊销药品经营许可证后，南京某药房老板的妻子很快办了新的许可证，将药店更名后在原址继续营业。还在其网站上称要“让生命无忧无虑地延续”。后在8家被冒牌的药企施压下，这个药房才被迫关门。

　　对假药销售没有做到事先发觉，在药企举报后查处又软弱无力，我们的药监怎么啦?是缺乏人性的悲悯，还是缺乏打假的劲头?

　　假药危害的不仅仅是患者及其家庭，也严重损害药品厂家的名利，所以药企渴望打假。

　　但药企打假往往身陷两难，一方面想维护自身和患者利益;另一方面又不愿因为打假开罪药监部门，尤其不愿“得罪”涉假的医院和医生。这样，打假的重托只能寄予公权力的药监部门。一旦药监形同虚设，假药市场必然大门洞开。

　　按说有市场监管处罚权的政府药监部门在打假方面既无手痛之虑，也无后顾之忧。可为什么一片喊打声中，假药贩子却“金身不败”呢?

　　这，不能不让我们从药品市场的监管机制上寻找“失守”的原因。长期以来，我们的政府机构基本上按照一般市场监管的模式去监管药品市场，仅仅使用药款罚没权，证照吊销权，仅仅让贩假售假者感受皮肉之痛，而没有彻底斩断假药贩售的利益链条，铲除售假药店的生存土壤。对涉嫌参与的医生和医院多是袒护有余责罚不足，甭说吊销行医执照了。程式化的行政处罚过后，这些药店要么摇身一变换个门牌继续售假，变本加厉地吞噬肿瘤患者的血汗钱，以弥补被罚的成本;要么蛰伏一阵子，待风头一过东山再起，重操以假乱真坑蒙拐骗的勾当。助纣为虐的医生照样坐堂行医，不清不楚的医院仍旧安如泰山。而药监，由于缺乏跟工商、公安等联网沟通信息和联合执法机制，不掌握售假药店和假药贩子的行踪，不具备侦查收假售假的技术手段，因此，即使眼皮底下再出现一家疑点重重的问题药店，再接到众多药品消费者的举报电话，他们往往还是重复过去的手段，抓住现行，然后没收，罚款，警告，吊销执照。至于制假售假有无窝点，是否集团作案，要不要顺藤摸瓜，一网打尽，似乎和自己没有关联。当然，像那种被查后竟在原址又堂而皇之挂羊头卖狗肉的“复辟”现象，大概就不是售假者太大胆，而是监管者太“暖昧”的反常了。

　　如果不解决药监这种头痛医头、脚痛医脚的片面执法弊端，如果不制定卫生部门为官一任造福一方的问责追究制度，如果不形成药品市场联网追踪联手打击的综合治理局面，如果不深挖监管部门可能有的以罚代管、以管得利的权力寻租毛病，再多的查处、打击也不能遏制假药泛滥的现状。药监打假难还是会像癌症一样，成为极难治愈的绝症。可怜的癌症患者，苦苦抗拒死神走完生命的最后一程，还要为人间的丑恶买一次单。呜呼哀哉!

（责任编辑：马杰）

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