农村药店监管陷入困境

　　农村零售药店质量负责人主要存在以下几个问题：一是符合农村零售药店质量负责人条件的人员相对较少。农村零售药店质量负责人多为聘用，岗位责任意识淡薄。由于农村的各种条件较差，许多具有药店质量负责人资质的人员都“孔雀东南飞”，流向了条件相对优厚的城市。日常检查中我们发现许多农村药店的质量负责人只有其名，而无其人。二是零售药店规模相对较小，近些年药品销售利润较低，部分药店尽量节约开支，提高利润，对聘用的质量负责人存在只“聘”不“用”的现状。据寿县一药房负责人介绍，其药房一个月扣除房租、各类税收之后剩下不足1500元，如果再聘请质量负责人的话，根本就支付不起800元至1000元的工资，所以只好借用其亲戚的相关资质，而他的这个亲戚也早就去外地打工了。三是申报零售药店材料存在虚假成分，如聘用外地人员、医疗机构兼职人员、本地人员在外地从事质量负责人工作等，种种条件造成了药房在申办过程中不得不提供虚假材料。四是监管部门对申报把关不严。由于监管量大、面广且较为分散，而基层人员少，资金短缺，监管难度非常大，因此不可能对所有的申报材料都进行全面而又细致的了解，不可避免地就会存在一些“漏网之鱼”。

　　针对农村零售药店质量负责人存在的问题，笔者建议采取以下措施。首先要加强宣传教育，针对岗位意识淡薄等问题，可利用质量负责人会议及零售药店业务培训等机会，讲解质量负责人职责、作用等，切实增强其岗位意识、责任意识。要提倡零售连锁、兼并，使零售药店扩大规模、增强经济实力，确保聘用的质量负责人在职在岗。其次严把审核关，对申报材料进行认真核实，发现兼职质量负责人、外地人员不能保证在职在岗等应按提供的虚假材料进行严肃处理。除此之外，还要加大质量负责人管理制度建设，例如要求质量负责人统一着装、统一挂牌上岗、统一实行签到制、请假备案制等。最后要强化监管，要求零售企业和质量负责人签订《质量负责人在职在岗承诺书》、《质量负责人药师在岗保证声明书》，并作为日常检查的一项重要内容进行约束。结合日常监管和GSP认证跟踪检查将质量负责人在职在岗情况列为重点，记录备案，一次不在岗责令改正，二次不在岗列入“黑名单”进行曝光，并与信用分类评价管理相结合，二次以上不在岗的药店直接定为信用不良单位，列为重点监管对象，加大检查频次和力度。

（责任编辑：黄彬）