河南省打击非法行医收到显著成效

　　医疗市场的监督管理工作是一项长期而艰巨的任务。它直接关系到广大群众的切身利益，是构建和谐社会的重要组成部分之一，也是社会环境的热点和人民群众反映强烈问题之一。如果对非法行医打击不力，就必然影响社会的和谐安定。因此，卫生部在全国范围掀起了为时一年声势浩大的打击非法行医的专项整治活动。在这次打击非法行医专项整治活动中，河南省商丘市梁园区卫生监督所在全国开创了三个第一，这些做法值得借签和推广。

　　商丘市位于河南省的东大门，与苏鲁豫皖交界，交通发达，属农村大市。梁园区是商丘市政治、经济、文化中心，梁园区卫生监督所担负着全区和10个乡镇、4个涉农办事处80万人的医疗市场监督工作，工作任务异常繁重。卫生监督所领导班子根据实际情况，经过深入细致的调查研究认为，在过去的监督工作中，对农村医疗市场一直是监督工作的薄弱点，而农村人口占了全区人口相当大的比例，目前医疗卫生资源配置不甚合理，农村的缺医少药的状况尚没有根本改变，应此农民群众还存在着看病难的问题。这就使非法行医者在广大农村极容易找到市场。如果对农村的医疗市场监督管理不到位，不进行规范，对非法行医者打击不力，对那些已经脱贫和尚未脱贫的农民群众来说是一个巨大的潜在危害。管理好农村的医疗市场这也是减轻农民负担是一项重要举措。

　　首先，卫生监督所领导班子经过慎重研究，采取积极措施，克服人员少，经费紧张等客观因素，做出建立乡镇卫生监督站的决定。在全区10个乡镇，4个涉农办事处派出监督员长期驻守，对乡卫生院、村医疗室和个体诊所进行了全方位的监督，对每个村庄逐个摸底排查，全面掌握医务人员的数量和诊室的分布点。对从事医疗活动人员的资格进行核查，发现使用非卫生技术人员的一律予以取缔，对“钉子户”采取强制性措施。根据掌握的情况，集中人力物力进行定期不定期的大规模拉网式检查，始终对非法行医者保持着重压态势。此举使农村的医疗市场秩序得到了明显的好转，为广大农民群众提供了一个安全的就医环境。

　　第二，在目前的监督管理中，由于某些客观原因，卫生行政执法往往力不从心，个别无证诊所在受到多次打击后，采取一切方法来躲避检查，手段更加隐避，方法不断翻新，甚至和执法人员玩起“捉迷藏”，遭到查处时态度十分恶列，辱骂殴打执法人员的事情时有发生。卫生监督所的领导班子多次开会研究解决问题的方法，一是进行大力宣传国家的有关法律法规，出动宣传车辆，悬挂过街标语，通过新闻媒体进行报道，使广大群众认识到非法行医的巨大危害，形成了一个浓厚的打击非法行医的氛围，从而有了一个良好的执法环境。二是与有关部门积极协调，尤其是与公安部门进行协商，得到了大力支持。在卫生监督所内设立了公安室，邀请了两名民警长期住所配合工作，在公安室成立后，使上述问题得到了有效的解决。不但对非法行医者在心里上形成了震慑作用，也使执法人员的合法权益得到了保证，为卫生执法工作的顺利进行提供了有力保障。

　　第三，由于对非法行医的打击力度不断的加大，有些非法行医者不择手段的寻找合法医院的保护，而有些医院为了目前的蝇头小利将科室出租承包出去。针对这一情况，卫生监督所下定决心，对各类医疗机构派出监督员进行长期监督。对医院新设置的科室一是审查是否超出《医疗机构执业许可证》的诊疗科目范围，二是对新进医院的医务人员进行资格审查，查看有关调入手续和工资册，聘用人员是否在卫生行政部门备案。上述办法对非法承包出租科室设置了一道道防线，坚决打掉防护伞。在工作中虽然遇到了某些压力，但卫生监督所的领导并没有因此而动摇，反而更一步的增强了信心。

　　在打击非法行医的专项整治中，梁园区卫生监督所，不等、不靠、不要，拓宽工作思路，在实际工作中不断探索，勇于创新，对出现的新问题及时改变工作方法，为建设长治机制和今后的工作奠定了扎实的基础。

（实习编辑：李宁）