药材再度涨价 浮现储备与补贴“短板”

　　设立国家补贴机制

　　药材资源缺乏成为困扰中医药产业发展的一个“瓶颈”。有政协委员曾在“两会”上建议建立合理的财政支持机制，由国家相关部门制定以基本药物目录中中成药的主要成分为主的药材种植补贴方案，由财政对种植相关中药材的药农给予补贴。同时建立药用植物资源分布、质量控制和安全的管理系统，对药用植物资源进行调查、分析与评估。

　　对于药材补贴，周荣汉表示，国外一些植物药发展较好的国家对药材种植给予了补贴，国内目前有统一的粮食补贴，尚无统一的药材种植补贴。近年通胀压力大，综合成本上涨，影响到农民种植药材的积极性。同时，一些省或传统药材种植地区以发展药材产业为方向，出台地方补贴政策，已经取得一定效果，可以考虑在适当的时候在有药材种植优势的地区推广。

　　周荣汉特别强调加强中药材种植基础科研的重要性。他指出，对于药材质量控制，以指纹图谱为代表的检测技术已经提供了很好的工具，国内的中药资源人才和学术也有一定基础，但药材种植的基础研究仍需尽快形成合力，加强规划部署，加快战略重点品种的种养殖标准化研究。如通过主要成分动态最高限含量分析确认最佳采收期，监测道地药材基地环境因子，建立留样3年监测制度等。对重点战略品种，这些基础研究需要不小的投入，但这是必须的。

　　据周荣汉介绍，近年来，国际上植物药生产企业在标准化方面发展较快，他们通过深入研究，制定标准化药材种植规范，回过头来到中国委托种植药材，如日本津村已经在国内开展当归、牛蒡子等多种药材的委托种植，法国、德国等国的企业也在国内积极寻找开拓药材种植基地，土地资源的使用争夺已经在跨国企业市场战略中摆在重要位置。

（责任编辑：姚青）