2006年中，北京市朝阳区的徐向群大妈在小区附近的农贸市场里购买了一种据称是由白洋淀农家土鸭产下的土鸭蛋腌制成的“红心咸鸭蛋”。摊贩说，只有真正的农家自养土鸭下的蛋，腌制后才会“红心”，并且心越红营养价值越高。尽管价格比一般咸鸭蛋高出不少，徐大妈还是决定先买上半打让家人尝尝鲜。

然而在食用过程中，徐大妈的女儿对这种蛋黄十分鲜红的鸭蛋产生了疑虑，徐大妈自己也觉得，虽然这种红心咸鸭蛋看起来不错，但吃在嘴里却尝不出土鸡土鸭蛋的特有的蛋香味。正当徐大妈一家人感到不安时，媒体爆出 “河北生产含毒性‘苏丹红’鸭蛋” 的消息，随着媒体对事件的进一步披露，徐大妈越来越坚定，自己购买的正是问题鸭蛋。徐大妈想到要求索赔，不料却遭遇到种种难题。

首先，徐大妈回市场找到当初卖蛋的摊贩，然而小贩早已将问题鸭蛋撤走，对于徐大妈的索赔要求，小贩更是矢口否认曾经卖过此类红心鸭蛋，无奈当初并未留下凭据，徐大妈只好无功而返。索赔不成，徐大妈想到找有关部门讨个说法，打听了一下，政府相关监管部门有食品药品管理部门、农业管理部门、质监部门、卫生部门、工商行政管理部门和商务部门等6个之多。电话打了不少，问题却像皮球般被踢来踢去，最后终于有部门提出解决办法，前提却是徐大妈必须拿出购物小票、苏丹红的检测证明和医院出具的致病证明三种材料。显而易见，不管哪一种材料，作为普通消费者的徐大妈都难以提供。

在很长一段时间里，诸多像徐大妈一样的消费者，即便发现购买到的食品出现质量问题想要讨个说法，到最后都只能不了了之。

2010年1月，苏州对食品进行抽检，查出17款零食不合格。 2010年2月，武汉、上海、杭州、广州等11个城市查出海南豇豆农药残留超标。 2010年3月，香港消委会检验市面48款即食面，13款钠含量超标。 2010年4月，北京市场热销的10种嫩肉粉均检出含有防腐剂亚硝酸盐。2010年5月，山西抽检儿童食品，合格率仅为35%。 2010年6月，忆江南龙井等3批次茶叶不合格。2010年7月，国家质检局对100种酱产品进行抽查，发现16种产品不合格。 2010年8月，云南进行饮用水抽检，近三成不合格……

关于食品召回实施状况的官方信息究竟公布在哪？编辑继续在网上搜寻，久久未果。最终，仅在北京市工商行政管理局的官方网站上，看到了最新更新日期为2010年8月25日的不合格食品下架名单。并且，该下架通知中的一句话耐人寻味，“北京市工商局提醒消费者：凡已购买下列不合格食品的消费者可凭购物小票和食品外包装向销售单位要求退货。”

不合格食品可下架、可退货，却未提及召回，究竟是为何？诚然，地方工商局发布的下架、退货通知仅对其行政管理范围内的不合格食品产生效力，具体实施较为简易，且对企业造成的经济损失及影响也仅限于一时一地，这对于管控双方都不失为一种很好的折衷办法。一旦事件上升到对某些批次的不合格食品进行召回，影响范围或可波及全国。一方面，召回的具体实施将需要多个政府部门大动干戈的配合，其难度可想而知；另一方面，召回所需要的资金投入和所带来的利益损失怕也是所涉企业不能承受之重。再则，国内消费者的自我保护意识尚未真正觉醒，问题食品是继续销售，是下架，是召回，又能有几个国人真正关注？