广州急救管理听证会引爆争议
广州市人大法制委昨日再次召开立法听证会，就《广州市社会急救医疗管理条例》“120车赶到现场后病人是否有权自己选择医院”及“急救车在接到命令后出车和到达现场的时限是否应作规定”这两个听证内容引起了20位陈述人的急救争议……[详情]
急救争议一：呼叫“120”救护车，家属能否选择救治医院?
正方：能
广东司法警官学院副教授王冰路：120虽然属于行政主导的公益事业，但伤病员与之形成的医疗服务关系仍是民事法律关系，就应该按照自治原则，让伤病员或其近亲属享有一定的选择权。“这种选择权是有条件的，医护人员必须给出专业意见，尽到告知义务，并在进行必要的处理确定没有生命危险的情况下尊重伤病员或其近亲属的意愿。
广东外语外贸大学法学院教授张永华：从患者的权利看，他们有请求权;从立法的趋势看，包括西安、青岛等地都强调尊重病人选择医院的权利;从医院的资质看，急救人员所属医院可能并非救治条件最好的医院。
网友 陈先生：伤者有权选择医保定点医院。有些医疗机构不是伤病员的医保定点医疗机构，相关费用不能报销，因此要选择医保定点医疗机构。
反方：不能
越秀区诗书街积寿巷社区居委党支部书记王周亮：条例的目的是保障生命，首先需要考虑的是急救，如果病人自己选择医院，则可能没有直接送到最近的医院及时，会延误急救时间。“面对生命，再也没有什么比时间更重要，第一时间到达医院是最好的方法!
广州市卫生局政策法规处处长苏晓琦：急救就是要及时抢救，伤病员或其近亲属不具备专业知识，选择医院容易贻误最佳救治时机。市民往往倾向于选择资质较高的医院，但这些医院接诊能力也有限，如果送到时该医院正好安排不出医生接诊，也会耽误救治。
网友 李先生：伤病员很可能选择资质等级较高、路途相对较远的大医院，可能会占用更长的救护车使用时间，影响急救时间，浪费资源。
编者有感：病人不一定有选择权，但最起码应有建议权
急救车到达现场后，病人是否可以自己选择医院?昨日的立法听证会上，双方拉开了一场激烈的争论，双方说得都有一定道理，站在群众的角度上看，能选择医院固然是最好的事情，然而站在公共医疗资源上看，过于强调个人选择将不利于资源分配，再说患者对医院了解相对有限，病人所选的医院是否有条件救治也是个值得考虑的问题。因而，编者较为赞成患者协商的权利。
第一时间到达医院最重要
伤病员送上急救车后并不能“万事大吉”，实际上，车上的设备是有限的，难以满足救治需要，应该尽快送到医院进行救治，而进入急救网络的医院都有相应的独立抢救能力，因而选择最近的医院不会延误救治时间。但她同时也指出，也可根据病人的病情进行选择。
先用就近原则 再可择优转院
急救可以分为现场急救和护送转移两个阶段，在现场急救阶段，伤病员大可先服从急救人员的安排;之后，如果不危及生命安全，在签订责任书后，可再选择救治医院。虽然事后，医院可不愿意用救护车护送转院，但等病情稳定后可以打车转院。这样就可以一举两得啦。
急救争议二：急救车出车时限要多长?
3分钟：符合现状
广东智洋律师事务所律师曾报春：：根据2008年急救中心的数据，广州各医院平均所需出车时间为2分18秒，最长的5分07秒;白天平均2分33秒，夜间平均需3分16秒。因此，将出车时间规定在3分钟以内是符合现状的。
广东格林律师事务所律师赵绍华：虽说3分钟只是平均数据，有部分医院达不到这个要求，但若把标准设定在3分钟，可以督促各医院通过内部努力，达到3分钟的要求。
网友 ：草案规定的五分钟出车时间过长，不利于对病人的及时抢救，应该提高对急救医疗机构的出车时限要求，缩短出车准备时间，比如规定三分钟内必须出车。
5分钟：情况复杂
广州医学院荔湾医院医师张雷：广州市现有的120指挥中心没有专门的急救队伍，主要依托各医院的急救力量，而各医院普遍任务繁重、人手紧张，接到出车急救任务后，准备出车所需物资基本都需1至2分钟，但在晚间或有特殊病种，准备时间需3至5分钟。因此，5分钟以内较合理。
金花街道办事处副主任刘敬彤：若将出车时间限制在3分钟以内，会有一部分医院达不到要求，因此，可以在标准设为5分钟的前提下，对出车快的医院进行鼓励，同时支持各医院在人员、设备方面进行完善。
医疗机构：目前只有一部分急救医疗机构能做到，其他急救医疗机构因为任务繁重、人手不足、设备有限等多种因素的影响还不能做到五分钟内出车，所以主张维持五分钟出车时间的规定或者延长出车时间。
现场民意：多数反对规定时限
急救车要在多长时间内到达?20位陈述人中有16位认为，受各种客观因素影响，到达时间无法确定，因此不应在条例中明确规定。另外4位提出，对急救车到达时间也应明确规定。
救护车难以做到限时到达
急救车到达急救现场所需时间受各种客观因素影响，如求救者报出的地址是否准确、道路是否通畅、天气情况是否有利、有无交通事故等。若硬性规定到达时限，不仅难以做到，还会挫伤医疗急救机构和医护人员的积极性，也可能引发更多医患纠纷。
救护车到达时间 需科学测算
对于急救车到达所需时间，应由权威机构进行科学测算，根据医疗服务半径、路程远近等因素，做出科学的、梯度性的规定。根据测试，广州市救护车平均到达时间为12分33秒，已超过“黄金10分钟”，他认为，既然做不到，就不要规定时限。
