医院设专“处理医疗纠纷”部门

　　卫生部昨日发布《医院评价标准》(征求意见稿)，其中要求到，在遇到医疗纠纷时，医院应设有专门部门或者专员负责患者的投诉接待、调查、处理工作。并且要公布电话、信箱，建立方便患者的投诉处理流程。

　　这是一个可行的措施。
 
因为一直以来，在医疗纠纷的处理上，因为缺少这种专门负责的实体，维权的患者往往投诉无门，也容易被医院各个部门相互推卸责任，扯皮拖延时间。由此也进一步激化医患矛盾，使医疗纠纷出现越来越难以调解的局面。

　　当然，卫生部门出台这样的规定，一种出发点更是迫于对当前医患矛盾激化，出现大量因为医疗纠纷诱导的医闹事件、暴力袭医事件，乃至公众对当前对之产生不满社会情绪的一种倒逼式的回应。

　　实际上，按照国际上处理医疗纠纷的成功经验来看，形式虽然各有不同，但方向都是唯一的，那就是主要依靠法律程序。具体来说，就是政府管理部门主动发力，围绕法治为中心，通过大力建立一套专业调解程序来解决医疗纠纷这一个社会问题。要点在于诸下一些内容：建立专门的机构调解；降低维权成本及提高维权收益，从而鼓励患者通过法律程序来解决纠纷和争端；有多个独立的机构参与医疗纠纷及事故的鉴定，使之获得社会公信力；为医护人员提供诸如医疗事故保险，降低他们的风险等等。这一系列围绕“专业调解”为中心的种种针对性建设，尽管带来了法律诉讼热的一面，但却往往可以从根源上避免出现这一种社会矛盾冲突激化的局面，有利于医患关系的改善，有利于培养和提升民众的法治意识。

　　由此来看，仅仅要求医疗机构设立负责调解医疗纠纷的实体机构及个人，这显然还仅仅是迈出的一小步，还难以从根本上去调和当前这一种加剧的社会冲突。根据去年中国医师协会提供的数据，中国内地平均每家医院年发生医疗纠纷六十六起；发生患者打砸医院事件五点四二起，打伤医师五人，平均每起赔付额人民币十万多元。除此，医闹横行在近年来也有加剧的趋势。这也是医疗纠纷或事故缺乏专业调解程序带来的一种恶果。

　　笔者认为，政府卫生等部门未来应该继续发力，加快这种程序改革的步伐，让“处理医疗纠纷”真正专业起来，从而取得比较好的治理效果，从而才能真正给公众带来一个比较满意的答案。

（实习编辑：麦永亮）

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