39发言人：65岁退休是反健康提案 享养老金时间减半

　　化解老年化有很多方法 并不一定要马上延迟退休

　　计划生育加剧老年化 二胎为何迟迟不放开？

　　我国由于实行独生子女政策，降低了家庭的负担，提高了15-64岁的劳动人口在总人口中所占的比率，从而减少了需要抚养的老幼人口，现在的社会在人口结构上是最轻松的时代。但这种短暂的利益在未来是需要“还本付息”的。

　　养老问题就是其中之一，美国一份研究报告说，到2050年，中国60岁以上的老年人将达到4.38亿。届时，每一位老人的养老平均将需要1.6名工作者来负担，而在1975年则是由7.7人负担。然而，可以改善我国1.4-1.6的超低生育率现状的“放开二胎”却至今未获通过，计划生育因为既得利益问题仍是“国策”。

　　养老金模式可更改

　　世界上的养老保险模式主要为现收现付制和基金积累制两种。现收现付制是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。基金积累制是国家强制实施的个人养老储蓄制度，通过建立个人账户，企业和个人缴费全部进入个人账户，退休待遇水平完全取决于账户基金的积累额，账户基金可以进行投资。中国实施统账结合制，即养老保险基金由企业缴费和个人缴费两部分组成，企业缴费用于当期发放养老金，个人缴费存入个人账户，退休后分为若干年发放给参保人。

　　然而，中国虽然号称实施“统账结合”，其实基本养老保险制度仍然是现收现付性质的。自中国接受基本养老保险社会统筹与个人账户相结合的双支柱模式之后，两个账户长期实行混账管理，在存在大规模历史欠账的情况下，个人账户被作为统筹基金支出，个人账户则名存实亡，形成空账运行。

　　由于预期寿命提高和生育率下降，供养人口与依赖人口的比例发生变化，现收现付制度不可避免地面临下列三种调整，或者三者之间的某种组合，以求解决养老保险资金不足的问题：提高税收或强制缴费水平、降低养老金给付水平，或提高领取养老金的年龄要求。

　　如果把养老保险制度从现收现付模式转到积累型模式上，就有利于缓解养老负担问题。一项模拟研究表明，如果把现行的现收现付养老保障制度改变为完全积累的个人账户制度，意味着到若干年以后，有相当一批退休人员可以不依靠或不完全依靠现收现付制度来养老，从而可以大幅度降低社会养老负担率。

（责任编辑：陈韶鹏）

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