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党委领导下的院长负责制:书记大还是院长大,该不该讨论?

2019-09-11 07:17:35医脉通
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核心提示:“权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败。”

  当一些地方医院的领导还在“做书记”与“做院长”之间举棋不定的时候,据2019年8月11日《无锡日报》报道,“党委领导下的院长负责制”已经在无锡医疗界全面落地。

  书记大还是院长大?

  2018年6月中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》后,在全社会尤其是医疗界引发了热议,核心就是实行多年的“院长负责制”限时退出历史舞台,而“党委领导下的院长负责制”即将闪亮登场。

  在“院长负责制”期间,无论是党政“一肩挑”,还是院长兼党委副书记,或者就是光杆院长,院长是绝对的“一把手”、“老板”。之后,既往当惯了“老大”的院长该把自己放在什么位置,该如何适应,又该何去何从,以后公立医院是书记大还是院长大,到底该谁说了算?

  一时间,大江南北,长城内外,改革风起云涌,一部分是院长改任党委书记,一部分是区域内医院之间的院长互调任党委书记,还有从上级卫生行政部门空降的,当然还有新提拔的……

  据报道,江苏省无锡市的做法是:该市制定出台了《关于开展“一引领四融合”行动 加强公立医院基层党组织建设的实施方案》,在7月正式实施,明确在公立医院开展“一引领四融合”行动,加强党建引领,实行党委领导下的院长负责制,提升公立医院基层党组织建设质量,推动医院改革发展。

  该市卫生健康委主任谢寿坤表示,“党委领导下的院长负责制,不是党委书记领导下的院长负责制。”意思是民主集中制与个人分工负责的结合,两者并不矛盾。

  谢寿坤还说,公立医院原来实行院长负责制,党委主要起推动保障作用,现在改为党委领导下的院长负责制,这使党委的地位和作用发生了根本性转变。“公立医院是政府主办的医院,要体现公益性,就必须坚持党委领导下的院长负责制,这是加强公立医院党的全面领导的必然要求,是彰显公立医院公益属性的应有之义,也是健全现代医院管理制度的现实需要。”

  方案中,对公立医院党委和院长的定位作出了明确区分——党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用;院长在医院党委的领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,职能与权力更加规范和具体。


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