思想认识不到位
过去,由于人口增长压力大,各地都把主要精力放在控制人口过快增长方面,而对群众中出现的选择出生人口性别现象,基本上处于放任自流状态。近几年来,对此问题的认识虽有所提高,但还没有真正从可持续发展、社会稳定以及事关中华民族兴衰与子孙后代幸福的高度来认识,因而对治理出生人口性别比失调问题决心不大,工作成效不明显。
传统观念影响深
“养儿防老”。目前,由于现阶段农村社会保障机制不健全,群众中重男轻女、传宗接代、农村宗族意识等传统观念仍然存在,这些深层的文化理念一直在影响着许多人的生育行为。在农村,如果社会保障机制没有建立起来,传统的以家庭养老的方式没有得到根本改变。
基层管理漏洞多
在现实中,因减少了孕检次数,孕情跟踪不到位,从而给选择性别引流产带来了时间上的方便;责任追究机制不健全,平时工作中没有过硬到位的措施,事后又没有逆向查找和责任追究,对违法乱纪人员打击不力,姑息迁就,少数基层干部甚至迎合部分群众“生男即止”的心理;对流动人口出生人口性别比的管理时有空当,使其有条件任意选择;
综合治理局难度大
一是发现难。非法鉴定胎儿性别和人工终止妊娠都是暗中操作,隐蔽性很强,很难被发现。二是非法终止妊娠的方式方法多样,调查取证难。三是处理难。一些地方好不容易抓住一个非法性别鉴定者或人工终止妊娠者,一旦着手处理时,有些部门却不配合,阻碍来自各种错综复杂的关系,很难处理。