日本大地震的灾难报道启示 只关注灾情不煽情

　　导语：没有哪个民族像日本人一样时刻准备着遭遇地震，但关心这场强震的人却不仅来自日本。跟着海啸移动的航拍画面、颤抖着却极力保持镇定的主播，让全世界都得以获知来自日本的最新消息，同时也让习惯于围观灾民呼天喊地的观众，见证了真实而专业的灾难报道。

　　一、法定的灾难报道

　　法律规定媒体灾难报道责任，NHK被指定为“法定报道机构”

　　日本《播放法》(1950年)规定，当自然灾害即将或已经发生时，广播电视机构必须为防止灾难发生或减轻受灾程度做相应报道，而NHK(日本放送协会)则是被《灾害对策基本法》(1961年)规定的“指定公共机关”，必要时都道府县及市町村的长官均可向NHK提出播放要求。作为“法定报道机构”，NHK制定了自己的《防灾工作计划》。但NHK表示，迄今每次灾难报道没有一例是在要求下播报的，以此说明自身的自主性和独立性。

　　娱乐记者也曾出动报道阪神地震，震后日媒均开始设立应急报道方案

　　阪神大地震是日本战后第一次大地震，但当时日本人都不认为那个地点会发生地震，很多日本新闻机构甚至没有任何应急方案。地震来袭时，所有媒体出于职业精神也纷纷扑到神户和大阪报道，但由于人手不足，新闻部以外的报道组也全数出动。包括当时负责娱乐新闻报道的台裔主持人蓮舫(现为菅直人政府的行政革新大臣)，也曾在阪神地震期间担任过特别报道员。现在各家日本媒体成型的灾难报道体系、以及媒体间建立“紧急事态下的互相支援协议”的做法，也是1995年后逐渐发展起来的。

　　二、灾难报道报什么、不报什么

　　30秒内告知震情，准确告知民众震级是否在6级以上

　　自然灾害发生时，媒体的首要任务，是在最短的时间内公布真相。早已习惯了地震的日本人，只要一有震感，很多人第一时间就会打开电视，通常30秒内电视就会进行地震速报，告诉人们什么地方发生了地震;两分钟后，则会出现比较详细报道：震源、离震中、地震强度和震级多少(包括震中附近震级)。一般来说，6级以下地震不会在日本造成(重大)伤亡，不少日本人甚至不把6级以下地震当回事。“快、准、狠”地告知地震级别，成了日本媒体地震报道最基础、也是最重要的一环。

　　电视直播专注灾民和灾情，只提醒不煽情

　　东北大地震过后，日本电视台的新闻报道显得特别平静。有在日的中国留学生感慨，电视台的报道“有信息量却不侵犯个人，有数据不煽情，有各种提示却不造成恐慌”──并且，所有这些基本上都在灾难发生后不到一小时内完全就绪。“一方有难八方支援”往往是中国地震报道最突出的主题。而在日本，尤其是地震发生头一周内，媒体往往只播放捐款信息而不对捐款活动、捐款方大幅报道。例如对企业捐赠的报道，日本媒体往往是只以快讯告知民众索取物品的渠道。

　　尊重遇难者“死的尊严”，日本灾难报道回避血腥场面

　　相信很多人都有此体验，NHK在报道自然灾害导致的伤亡事件时，从来不会播放“血腥场面”。在包括日本在内的国家，灾难若要播放可能引发不安的画面，是要经决策层讨论的。日本电视台在报道遇难者时，绝不会直接展现死者惨状，而是尽量其生前微笑着的照片。

　　NHK前会长海老泽胜二将这种做法解释为对生命的尊重：每个人都希望将自己美好的一面展现给观众，哪怕不幸死去也希望自己能死得有尊严;而从受害者家属角度看，若播放遇难者死前惨状不仅对死者不敬，也只会进一步加深生者的痛苦。即使传播学角度看，血腥画面只能产生恐惧、却无助于防灾教育。

　　“把话说清楚了!(核电堆心)到底会不会(熔解)?”

　　大地震过后至今，日本人最关心的莫过于受损核电机组的威胁。当东京电力公司副社长藤本孝等官员在电视上向国民鞠躬谢罪时，场下记者却大声逼问核电机组堆心是否会熔解。最初，藤本回答“目前尚不清楚”，模糊的答案让记者不禁再度大声吼道：“把话说清楚了!到底会不会?”、“别含混言辞!”。最后，藤本不得不坦白，“情况是严峻的”。与政府主动迅速的信息公开一样，第一时间的到位报道也同样重要——当政府支支吾吾时，媒体的穷追猛打，往往能让国民平静地对待消息(哪怕是坏消息)。

　　三：从灾难报道到防灾报道

　　灾难报道不为报道悲伤，更要培养防灾意识、讨论防灾减灾政策< >

　　中国内地、乃至台湾媒体的“灾难报道”，往往都只注重受灾当时的情景，而对平时防灾、灾难时减灾和灾后复原重视程度较低。阪神地震后，越来越多的日本媒体人反思，对受灾状况给予事实报道、通过记者对灾区采访营造视听氛围是不够的，真正的灾难报道不仅应报道现场，还要对何种政策才能真正帮助灾区复兴进行探讨。

　　NHK阪神大地震十五周年特辑《Megaquake》的制作人近藤诚司就表示，这种做法是只做到了报道事实、报道悲伤甚至只称得上炒作，没有体现新闻报道对灾民的帮助。他认为，媒体应该时刻思考地震报道所传达的信息——报道这些现象到底有何意义、又有哪些可能的解决方式)，才能让民众对灾难有所警觉和思考防灾措施。

　　防灾报道常规化，不地震时电视台也常常讲解避震实用信息< >

　　日本灾难报道的转型，是通过从“功利的信息产业”回归到社会推动者来实现的，前者只关注突发性事件、能抓眼球的报道，后者更注重潜移默化的内在作用。阪神一震后，日本媒体除了对每年9月1日法定防灾日的地震防灾演习浓墨重彩报道以外，也在平时电视节目中加大了讲解地震避难的内容比例：城市里有哪些避难地点、避难路线是怎样的、以及地震后交通中断时走哪些路线最安全等等;让受众耳濡目染地掌握更多避震、防震知识，在地震来袭时也能正确地帮助他人。

　　结语：客观地说，日本媒体对地震报道的专业化、以及他们对新闻伦理的充分讨论，与日本频遭自然灾害的现实密不可分。但日本媒体对报道的准备充分、对准确无误传递信息的追求和对如何引起公众注意、但不引发焦虑情绪的平衡，则值得所有灾难新闻报道借鉴。

（责任编辑：陈韶鹏）

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