终于自首了！郑筱萸前下属外逃14年后投案

　　据新华社消息，近日，外逃14年后，“红通人员”刘晋日前回国投案自首。

　　资料显示，刘晋，男，原国家食品药品监督管理总局药品认证管理中心综合处处长，负责部门内综合事务，是早前落马的原食药监总局局长郑筱萸的前下属。因涉嫌贪污罪，刘晋于2004年9月外逃加拿大。2016年2月，国际刑警组织对其发布红色通缉令。

　　刘晋出逃后不久，以其“老上司”郑筱萸为首的食药监系统腐败窝案曝光。此后，包括原国家药监局原局长郑筱萸在内，原药品注册司原司长曹文庄、器械司原司长郝和平等高官接连落马，震动全国。

　　2005年7月，郑筱萸退休仅半月余，曾担任其秘书的国家食药监总局医疗器械司司长郝和平及妻子因涉嫌受贿被刑事拘留；2005年11月，中国药学会咨询服务部主任刘玉辉被捕；2006年1月，也曾担任郑筱萸秘书的国家食药监总局药品注册司司长曹文庄，和该司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣被立案调查；2006年11月，中国药学会副秘书长刘永久被捕。

　　2006年12月，郑筱萸被中纪委“双规”。据称，此前被查的曹文庄举报了郑筱萸。

　　郑筱萸在位时，正是原国家药监局正式组建的时点。原国家药监局组建后，迅速上收了药品批文的审批大权。

　　从1999年到2002年的三年间，仅有1000多家企业通过GMP认证；此后仅一年内，近5000家企业过关。此时GMP认证已沦为可以花钱买到的“商品”。每家获得GMP认证的药厂，平均支付约1000万元。

　　据"网易新闻"报道，郑筱萸主政期间的国家药监局，仅2004年就受理了10009种“新药”申请，而同期美国药监局仅受理了148种。2005年，药监局批准了药品注册申请事项11086件，其中80%是仿制药。

　　有人曾经开玩笑地算了一笔帐：“一年实际工作日也就250天。按10000种药物审批计算，每个工作日需要审批40种，平均每12分钟批一个新药。这恐怕连上厕所的时间都没有了。”

　　众所周知，药品的批准文号（简称“批文”）是药品的身份证，在郑筱萸主政国家药监局的时代，批文只要花钱就可以搞到。一些仅仅改变剂型或增加了一些附加成分的仿制药也被纳入同类新药审批程序，比如把片剂改成胶囊，就可以作为又一种新药注册。有的药企仅需要花费几万元，便可买到新药注册的全部材料，并以假样品通过药检所的检验。而仿制药更是层出不穷，构成新药审批的“中国特色”。

　　即使是在郑筱萸执行死刑之后的多年后，患者和医药产业仍然处在郑筱萸时代构成的阴影之下。

　　最终，经法院经审理查明，被告人郑筱萸利用担任国家食药监局局长等职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受贿赂共计折合人民币649万余元。

　　2007年7月，受贿649万、滥发药品文号的郑筱萸因受贿罪、玩忽职守罪被执行死刑。曹文庄、王国荣、郝和平等也都被处以重刑。

　　今年8月23日，国家监察委等5单位名义发布公告称，外逃人员在今年12月31日前投案者，可从轻处罚，否则将严惩。据中国社科院发布的一份报告显示，从1995年到2008年，近2万名大陆官员逃到境外，带走的资产总值高达8000亿元人民币。

　　据新华社报道，今年以来，北京市已经追回在逃人员33人，追赃1683万元。

　　今年7月，吉林长生疫苗造假事件爆发，引发又一场药监系统“地震”。

　　8月16日，包括7名部级官员在内的42名中共官员因疫苗案被追责。不过，只有国家食药监总局原副局长吴浈被“立案审查调查”，其他人仅被予以“免职”、“辞职”、“作检查”、“严重警告处分”、“政务记过处分”或罚款等非实质性的处罚。

　　值得注意的是，吴浈是药品监管部门余震中，又一位落马的省部级官员。在担任原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任期间，吴浈长期分管药品注册、监管、审核等工作，因疫苗行业也在其分管之下，有媒体称其为“疫苗沙皇”。

　　据“政事儿”报道，吴浈2006年9月由江西进京、出任国家食品药品监督管理局副局长时，郑筱萸时任国家食品药品监督管理局局长。三个月后，郑筱萸被“双规”。吴浈的名字以证人身份，出现在了郑筱萸的判决书中。

　　郑筱萸死后11年，曾任国家食品药品监督管理总局药品认证管理中心综合处处长的刘晋回国投案自首，除了涉嫌贪污，是否与“郑筱萸案”有更多关联，“医学界”将持续关注。

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