上海正式发布“5+X”健康服务业园区发展蓝图

　　昨日，《医学界》从上海健康服务业园区规划交流会上获悉，上海市卫生健康委首次对外公布了“5+X”健康医疗服务业园区未来发展蓝图。

　　今年7月24日，上海出台“健康服务业50条”，其中一项重要举措就是统筹城乡、区域健康医疗服务资源配置，打造“5+X”健康医疗服务业布局。

　　其中，“5”主要代表了上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园和徐汇枫林生命健康产业园区。在此基础上，上海还将在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江等区域建设若干健康医疗服务业集聚区，促进临床前沿尖端技术服务、高端医疗服务等向园区集聚发展。

　　据悉，上海将按照与卓越全球城市功能定位相匹配的要求，高起点做好健康服务业园区规划，建设一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的现代健康服务业园区，助力亚洲医学中心城市建设。

　　在规划交流会上，上海各大健康服务业园区负责人做了相关介绍，介绍园区发展新思路和新亮点。

　　上海国际医学园区：打造世界一流医学科学城

　　上海国际医学园区，成立于2003年。作为上海较早成立的尖端医疗产业服务园区，多点执业、外资管理、旅游医疗等诸多创新想法都在这里实现，上海国际医学园区一直被外界称为上海医改的“试验田”。

　　截至目前，上海国际医学园区已经形成以上海市质子重离子医院、上海国际医学中心、上海肿瘤医院东院、国家儿童医学中心为代表的医院集聚区。园区还汇聚1151家企业，26家第三方医学检测机构，400多家医疗器械企业和300多家生物制药企业。产业集中度达90％以上，构建出高端医疗服务和精准医疗产业生态。

　　园区目标是努力打造成为上海健康服务业发展的核心承载区，使之成为上海亚洲医学中心城市对外服务的标志性品牌，最终建设成为医学特征更明显、科技要素更集聚、创新创业更活跃、健康服务更完善、生态环境更优美的世界一流医学科学城。

　　新虹桥国际医学中心：打造全国健康旅游示范基地

　　上海新虹桥国际医学中心位于上海虹桥商务区内，邻近虹桥交通枢纽和国家会展中心，规划总面积约100公顷。良好的区位优势给新虹桥国际医学中心提供了大量的潜在客户来源。

　　目前，新虹桥国际医学中心已引入1家医技门诊综合服务平台、10家国际国内医院及若干医技、门诊项目。到2020年，医学中心以医疗服务为核心的健康服务业集聚区将初步形成。

　　医学中心总体定位是打造全国健康旅游示范基地，“医、教、研、康、养、游”为一体的国家级健康服务业集聚区。医学中心以“市场化、高端化、国际化、集约化”为导向，致力于探索医疗服务、医技保障、管理集成、产业延伸等四大体系的创新发展模式，吸引国内外优秀的医疗服务机构和人才，打造立足上海、辐射长三角、服务全国的高端医疗服务集聚平台。

　　普陀桃浦国际健康创新产业园：建立全产业链跨界融合创新平台

　　普陀桃浦国际健康创新产业园位于桃浦镇祁连山南路和绥德路交界处，以跨界融合为特色，致力于建立“保险+健康+金融+互联网”的健康服务生态圈和健康产业全产业链跨界融合创新平台。

　　园区规划面积217亩，将打造“2+3+4”形态布局，通过健康服务和健康科创双轴驱动，以“现代健康产业集聚区、健康服务创新试验区和健康上海建设实践区”等3大区域为定位，建成健康保险、健康管理服务、高端医疗服务以及健康服务支撑和商务服务等四大功能平台，实现健康产业总部经济集群式发展。

　　园区通过保险对健康服务的机制性支撑，推动传统的疾病管理向全生命周期的健康管理转变，打造一站式、整合型的健康服务新模式和主动管理型的健康保险新模式，并以互联网与信息化为支撑、各类金融资源为助力，加快现代健康保险产品的实施与落地，推动健康服务支撑产业的发展，形成国际一流、业态集聚、功能提升、特色鲜明的高端健康服务业新地标。

　　徐汇枫林生命健康产业园区：打造上海医药临床科技创新平台

　　徐汇作为上海的中心城区，交通便利，区位优势明显，徐汇枫林更是我国生命科学研究和临床医学研究的摇篮，近百年来，枫林地区建立了一批国内外知名的大院大所和医院，诞生了一批重大的科技成果。

　　自2003年起，徐汇区培育了一批行业内有影响力的国内创新企业，吸引了一批国内外医药行业巨头集聚枫林，初步形成了以创新驱动为引领的产业生态环境。

　　今年，在上海“5+X”健康医疗服务集聚区的布局下，枫林将进一步聚焦“以健康科技研发和成果转化，临床医学研发，健康科技服务”为特色的产业定位，以对标美国波士顿地区，构建具有全球影响力的生命健康创新生态为目标，通过打造上海医药临床科技创新平台等重点项目，推动科技创新，建设产业高地。

　　上海安亭健康医疗产业集聚区：以精准医疗为核心

　　上海安亭健康医疗产业集聚区是依托国家肝癌科学中心、上海东方肝胆外科医院安亭新院、上海细胞治疗集团等重量级医疗项目相继在安亭落地的契机，以国际化视野、前瞻性理念规划建立的。集聚区将依照“一个方向、两个特色、三个园区、四个平台”的总体战略定位，推动健康医疗产业集聚化、特色化、国际化、品牌化、高质量发展，成为上海科创中心和亚洲医学中心建设的新亮点。

　　集聚区将坚持以精准医疗为长远发展方向；打造以细胞科技和肿瘤治疗为两大主要特色；建设上海安亭健康医疗产业示范园、上海安亭国际精准医学园、上海安亭国际医疗产业园，在此基础上建设若干健康医疗服务业特色成长点。同时构建协同创新转化平台、医疗产业孵化平台、专业技术服务平台、医学人工智能研发平台。力争通过三年建设，基本建成以精准医疗为核心牵引的上海一流、国内领先、国际具有一定知名度的健康医疗产业集聚区。

　　随后，上海国际健康产业园、上海湾区科创中心、上海奉贤经济开发区生物科技园区的负责人也介绍了园区相应规划。

　　上海国际健康产业园将以中医发展为特色，促进嘉定新城产业转型、实现产城融合发展为目标，依托嘉定国际中医药城区功能配套，在嘉定新城核心区域-马东地区规划建设以一个中心、二个医院、三基地、四中心为功能特色，以中医药为抓手打造特色鲜明的产业集群。

　　上海湾区科创中心将打造集聚企业总部、研发孵化、文化创意等生产性服务业为主要功能，专业服务配套和生活服务配套完善的生态智慧型研发总部基地。近期，上海湾区科创中心正在与上海市公共卫生临床中心洽谈合作，以现有的湾区科创大厦为空间载体，创建“生命健康产业孵化器”，助推湾区科创中心生命健康产业的发展。

　　目前，上海奉贤经济开发区生物科技园区以美丽健康产业和生产性服务业为主导产业，已经集聚了伽蓝集团、上生所、莱士血液、药明康德、海利生物等一批美丽健康行业龙头企业和漕河泾南桥园区、上海石油化工交易中心、上海农业要素交易所等一批行业领先的生产性服务业项目。

　　会上强调，各健康服务业园区要明确功能定位，实行联动发展、错位发展、特色发展，引导产业集聚和转型升级。特别是要紧紧把握城市功能定位和发展战略，顺应健康服务业发展大趋势，顺应健康服务领域的主要矛盾变化、医学科技发展趋势的新变化，立足区域资源禀赋，科学谋划园区功能定位和发展目标，推动各种资源要素集聚、融合、创新，探索现代健康服务业园区建设发展新模式、新机制。

　　“将更多的空间让给社会资本”

　　“上海的医疗服务体系一定是多元化、多层次的医疗服务体系，一定要杜绝同质化发展。”规划交流会上，上海市医改办副主任许速表示，每个园区具有不同的特色，从不同的侧面切入上海健康服务业的发展，这有利于上海打造与国际接轨的医疗服务体系。

　　“上海未来的医疗服务体系一定要告别政府大包大揽的时代，”许速表示，未来上海要将更多的空间让给社会资本，减轻政府负担，满足人民群众对医疗多样化的需求。

　　会议上也释放了利好消息，近期上海市卫生健康委将密集出台一大批“放管服”改革政策，大力优化健康服务业营商环境。特别是上海“健康服务业50条”中的关于支持社会办医政策，将于今年年底和明年初陆续落地。各相关区卫生健康部门也将为推进健康服务业发展制定相应的政策，主动跨前服务园区建设发展。

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