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党委书记和院长位置互换,释放哪些信号?

2019-05-10 16:30:07医学界
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核心提示:医院领导班子密集调整,背后有何深意?

  书记成为第一责任人

  据“医学界”观察,在公立医院,医院的书记主要负责整个医院的党组人事建设,制定全院的发展规划,传达部署省市卫生医药系统各主管部门的会议精神及各种事务,其它医院的行政管理、治病救人、科研教学、财务后勤等由医院的院长负责。医院的纪委书记主要是负责处理本医院内各种违纪行为,纠正不正之风,负责调查院内各种违纪案件,协助处理医患纠纷,发布处置公告等。

  “公立医院实行党委领导下的院长负责制,极具现实意义。”上海市奉贤区卫计委主任余仲威告诉“医学界”,以往的院长负责制,存在很多问题,有些院长虽然在业务上有专长,但政治素质并不是很高。尤其体现在用人方面,往往出现用人失当、一言堂的局面。看似提高了医院的业务水平,其实是低水平的发展。

  可见,在行政化严重的中国公立医院,院长也是政府官员,且掌管着营收动辄上亿甚至几十亿的公立医院,实行院长负责制的公立医院,院长权力缺乏有效监督,并常常面临巨大的利益诱惑,因此也令院长的职业风险巨大。而实施党委领导下的院长负责制后,党委书记将主持党委全面工作,对医院工作负总责,履行第一责任人的责任。

  据了解,目前大部分医院的书记和院长均系分设,身兼一职的并不普遍。据“健康界”2018年8月份查阅复旦排行榜前100名公立医院的资料得知,仅有两家医院的院长与党委书记由一人兼任,这两家医院分别是中国医学科学院肿瘤医院和浙江省肿瘤医院。

  上述《意见》对党委领导下的院长负责制的落实情况也做出了相关规定,要求各地区各有关部门要结合实际,制定贯彻落实本意见的实施办法。

  可知,接下来此还会有更多公立医院紧随河南省人民医院的步履,以保证“意见”真正落地,这也将会对未来公立医院的运营和发展产生重大影响,并且直接影响到医改的进程。

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