世界卫生组织：中国需要制定国家级无烟立法

　　北京，2016年3月3日——全国各地的人大代表和政协委员抵达首都北京参加每年一次的“两会”。令人欣慰的是，北京市政府去年通过了迄今为止的中国“最严控烟令”。现在，参会的代表们在北京、在人民大会堂的重要会议和讨论期间，将能够享受到真正的无烟环境。

　　对“十三五规划”（2016-2020）开局之年和推动建设“十三五规划”所倡导的“健康中国”而言，还有什么比这更好的铺垫吗！

　　然而，我们仍任重而道远。根据中国疾控中心发布的数据，到2015年底中国约有3.15亿烟民。这一数字触目惊心，而更令人不安的是烟民数量在“十二五”期间（2010-2015年）增加了1500万。没错，过去五年期间，中国增加了1500万烟民。

　　显而易见，在至少半数烟民将因吸烟而死亡的情况下，吸烟问题正在给中国人民的健康造成巨大损失。中国的烟民不仅危害着自己的健康，而且还通过二手烟危害了朋友、家人和周围其他人的健康。吸烟人数不断上升，中国又怎能成为一个健康富饶的国家？

　　烟民人数每年以百万计增加令人触目惊心，给人大代表和政协委员敲响了警钟：我们还有太多、太多的工作要做。

　　最显而易见的第一步就是在全国推广《北京市控制吸烟条例》的成功经验。一部很好的国家《公共场所控制吸烟条例（草案）》已经提交国务院一年多了。该条例如能获得通过，将是对实现“健康中国”目标的巨大支持。世卫组织呼吁中国领导人及立法机构推动将其列入优先立法范畴，并促其获得通过。

　　中国人民支持公共场所禁烟。这从近来在中国社交媒体广泛传播的中国第一夫人彭丽媛和微软联合创始人比尔·盖茨关于控烟的新闻中就可见一斑。所有这些现象都体现了中国人民已经准备好了迎接室内公共场所全面禁烟的来临。

　　人大代表和政协委员们在北京期间亲身感受着无烟环境的益处。他们和他们所代表的人民在家乡也应能够同样享受没有二手烟围绕的环境。

　　《北京市控制吸烟条例》的发布、去年对烟草税的提高、以及新《广告法》中对烟草广告的进一步限制等近期在控烟领域取得的成功，为控烟工作打下了坚实的基础。即使在五年前，上述任何一项成绩都是不可想象的，每一项都是重大成就。但我们不能止步于此，健康的中国需要一部国家级的无烟立法。

　　作者系世界卫生组织驻华代表

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