北京成立医药卫生协调委员会 提高应急处理救援能力

　　作为今年北京医改的一项重要任务，首都医药卫生协调委员会昨日正式成立。今后，首医委将统筹规划北京地区医药卫生事业发展，优化医疗资源配置，加强信息沟通和资源共享，提高突发公共卫生事件应急处理和重大突发事件紧急救援能力。

　　机构 多部门联合组成

　　北京拥有众多的医疗资源，目前共有66家三级大医院，其中隶属于部委、大专院校以及部队、武警的有44家，占三级大医院总数的2/3，这些医院满足了不同群体的就医需求。

　　首医委是北京市政府议事协调机构，办公室设在北京市卫生局，主任委员由北京市市长郭金龙担任，副主任委员由北京市常务副市长吉林、北京市副市长丁向阳、卫生部副部长马晓伟、总后勤部卫生部副部长陈新年担任，丁向阳兼任首医委秘书长，成员单位包括国家有关部门和军队、武警、北京市的有关部门。

　　丁向阳此前曾表示，首医委成立后将整合统筹协调首都的医疗卫生资源，包括军队的、武警的、中央国家机关的、大学的，执行属地化的公共卫生管理，在遇到大的应急事件时能统一调度，并将所有信息汇总、分析、评估后进行资源调控。

　　机制 将定期召开联席会

　　今后，首医委将每年召开1—2次联席会议，加强对重大问题的研究，加快建设统一的首都医药卫生信息平台，为提高首都医疗卫生体系运行效率以及突发公共卫生事件应急处置能力提供保障。

　　举措 将设医院管理局

　　来自昨日成立大会的消息说，今年北京医改工作进展顺利，预计今明两年将减轻就医负担近30亿，患者“自掏腰包”将减少15%。

　　北京还将设立医院管理局，对市属公立医院的人财物进行管理;调整医院结构，合理布局，今后城市核心区的医院扩建将尽量向郊区拓展;同时鼓励社会力量兴办医院。

　　在卫生行政部门外，设立医院管理机构，已有不少省市进行过探索。2005年，上海市开展“管办分开”试点。卫生局只管政策、规划、准入等，同时，成立上海申康医院发展中心，成为上海市级公立医疗机构国有资产投资、管理、运营的责任主体。原来市卫生局直属医院在内的23家市级财政的三级医院划归申康医院发展中心管理，原来拨给医院的财政补助不再通过市卫生局，而是改由申康医院发展中心划拨给医院。

　　- 简介

　　首医委机构组成

　　职能定位：首医委是北京市政府议事协调机构

　　办公地址：办公室设在北京市卫生局

　　主任委员：市长郭金龙

　　副主任委员：北京市常务副市长吉林、副市长丁向阳、卫生部副部长马晓伟、总后勤部卫生部副部长陈新年

　　秘书长：副市长丁向阳

　　成员单位：包括国家有关部门和军队、武警、北京市的有关部门

　　首医委主要职责

　　●组织研究首都医药卫生事业中长期发展规划

　　●协调推动首都医药卫生资源的整合

　　●研究落实首都医药卫生体制改革相关政策

　　●统筹研究首都重大突发公共卫生事件相关工作

　　●统筹协调首都医药卫生科研资源，提出重大科研方向，协调开展临床研究、新药研发等重大科技攻关项目

　　●研究审议和实施首都医药卫生人才培养和队伍建设意见

　　●统筹实施首都医药卫生服务及管理的规范、标准及政策

　　●建立信息收集、信息共享和信息综合利用的工作机制等

　　- 专家观点

　　首医委功能重在统筹协调

　　业内人士认为，首医委的功能主要集中在三个方面：一是统筹协调，由于北京的医院隶属不同的行政部门，怎样共同为百姓服务、共同推行重大科研项目，首医委要在这类问题上统筹协调;二是首医委具有综合推动实施的重要作用，利用首医委这一平台，更好地把政策在首都共同实施;三是首医委相当于智囊团或智库，各医院可相互学习好的经验。

　　据介绍，首医委的筹划由来已久。在非典、甲流以及汶川地震和奥运会等事件中，北京应对公共突发事件应急处理和紧急救援能力得到了锻炼和提升，首医委的成立是首都卫生发展的必然路径。

（实习编辑：王练深）

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